吳文慶：太湖流域片率先探索河長制打造河長制升級版

時間：2017-11-20 09:59

來源：中國水網

作者：徐冰冰

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導讀：近年來，太湖流域片部分地區率先探索河長制，積極推動河湖管理保護制度創新，取得了良好的成效，積累了豐富的經驗。2016年中央做出全面推行河長制重大決策部署后，太湖流域片著力打造河長制升級版，取得了顯著成效。

11月11日，2017首屆新安江綠色發展論壇在安徽黃山舉行，水利部太湖流域管理局黨組書記、局長吳文慶在論壇上作了主題演講，圍繞河長制這一新時代水生態文明建設的制度創新展開論述。

吳文慶

吳文慶介紹了河長制出臺的背景和意義。他指出，長期以來，由于發展方式粗放、保護意識不強，各地侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采沙等現象時有發生，河湖水域萎縮、環境質量下降、生態功能退化等問題亟待解決。

黨中央高度關注生態文明建設，習近平總書記就加強河湖保護多次發表重要論述，指出河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危，強調保護河湖事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。

2016年10月11日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第28次會議,審議通過《關于全面推行河長制的意見》。2016年11月28日，中辦國辦印發《關于全面推行河長制的意見》，在全國推行河長制工作。全面推行河長制，是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。

吳文慶解讀了河長制的總體要求、目標和內涵。全面推行河長制工作的總體目標是2018年年底前，全面建立省、市、縣、鄉河長制體系。他把河長制工作基本內涵概括為明確“一個核心”，實現“四個到位”，落實“六大任務”。其中，“一個核心”是指河長制的核心是落實地方黨政領導負責制?！八膫€到位”分別為工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位及監督檢查和考核評估到位。同時，全面建立河長制要求統籌落實“六大任務”，即水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復和執法監督。

吳文慶介紹了太湖流域片率先全面建立河長制的創新實踐及黃山市河長制工作成效。他指出，太湖流域片各地按照中央要求和水利部、環保部部署，圍繞率先全面建立更加科學、更加規范的河長制體系目標，重點開展了六方面工作：一是立足方案先行，科學系統謀劃河長制工作；二是強化組織體系，為河長制提供有力組織保障；三是完善工作制度，夯實河長制運行基礎；四是嚴格監督考核，督促河長履職到位；五是引導群眾參與，凝聚治水護水合力；六是制定“一河一策”，深入落實河長制六大任務。他還重點介紹了黃山市河長制經驗，他指出，黃山市已經實現了市、縣、鄉、村實施方案全覆蓋，基本建成河長制體系和機構，建立了河長制制度體系，通過強力監督檢查推動落實河長制各項任務。

最后，吳文慶對河長制工作作了展望。他強調，建立河長體系只是河長制工作的第一步，今后要持續推動河長制工作不斷向縱深發展，在思想高度上，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，走綠色發展之路，努力滿足人民對美好生活環境的需要；在時間維度上，要確保河長制長效運行，持續發揮作用；在空間尺度上，要統籌山水田林湖草系統治理，兼顧上下游、左右岸、流域與區域，實現水岸共治。

編輯：徐冰冰

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