5年前，中國已成為霍尼韋爾美國本土以外的最大市場，也是市場份額增長最重要的區域。他還表示：“我非常期待特朗普這次訪華，希望中美雙方能取得更多互利共贏的合作。”

2015年9月22日，國家主席習近平赴美進行國事訪問，隨行的阿里巴巴、萬向集團、騰訊、聯想集團、新奧能源、中遠集團15位企業負責人就成為萬眾矚目的對象，隨后15家企業更是與美方達成了一些列合作，成果頗豐。

未來中美經貿關系走向

 此次特朗普訪華，中美關系升溫。兩國在經貿上時而甜蜜，時有摩擦， 究竟如何看待未來中美經貿關系的發展趨勢？

江蘇省社會科學院的程俊杰的基本判斷是：總體向好，以合作、穩定為主，同時又充滿不確定性。

作出總體向好的判斷主要依據是中美在發展雙方經貿關系方面的觀點和看法逐漸趨于一致。與特朗普總統在競選階段對中國充滿負面言詞的態度不同，現在特朗普和他的顧問團隊以及美國國內主要媒體、智庫等均認為應當推動中美經貿關系繼續向前發展，于是也才會有海湖莊園會晤雙方元首達成的共識。

合作主要是指中美在產業結構、要素資源稟賦等方面存在一定的互補性，具備較強的貿易基礎。近幾年，美國國內鼓吹的“制造業重回美國”從現實來看，并不太可能全面發生。

穩定則主要包括兩層含義：一是未來中美之間大規模、激烈的貿易戰爭發生的概率非常低；二是中美貿易的規模、結構趨于一個較為平穩的態勢，產生劇烈波動的可能性也比較低。

但未來中美經貿關系發展可能存在不確定性，主要來自于三個方面：

一是特朗普及其團隊的即期行為。一方面特朗普是商人出身，注重交易的絕對公平；另一方面四年任期較短，美國國內對其執政以來的表現毀譽參半，特朗普亟待尋求民眾支持。這些導致其更加關注短期利益和成效，從而容易使政策短期化、多變化。

二是美國國內重點議題的沖擊。目前，美國國內的四大重點議題包括醫療改革、基礎設施建設、稅收改革和簡政放權。其中，由于后兩者更容易獲得成功，因而也成為特朗普政府主要的工作切入點和抓手。美國是典型對內弱政府，對外強政府，簡政放權將進一步加劇這一特征。一旦稅收改革未能取得理想效果，特朗普政府很有可能轉移壓力，給中美經貿發展制造障礙。

三是中國國內經濟下行風險依然存在。當前，中國國內經濟面臨轉型，一旦出現硬著陸的風險，也會給中美經貿關系產生重要影響。

美國對華經貿談判，這6大重點領域是機會

 基于對中美經貿關系發展趨勢的大體判斷，可以預見未來雙方的經貿談判將會在求同存異，相互妥協的基調下開展。從各方反饋的信息來看，美國對華經貿談判的主要目標還是通過逐步減少中美貿易逆差來實現所謂的“美國優先”。

未來談判可能涉及的重點領域將更加深入。美國關注的重點領域大體包括兩類：一類是行業或產品類，即要求中國對某一行業或產品的進入放開；還有一類是體制類，即中國實施的制度、監管、執行造成貿易不公平。事實上，美方一直認為中美之間是不公平交易，中國政府的干預行為，如產業政策、國有企業等扭曲了貿易，造成美方持續逆差。

中國企業要關注哪些領域？把握哪些機會？規避哪些風險？程俊杰認為未來經貿談判關注的重點領域可能包括：

一是知識產權。美方認為，中國不足的知識產權保護和執法力度對美國當前的出口和投資造成了障礙。具體包括：對商業秘密的保護力度不夠，惡意商標注冊，藥品方面的專利保護和技術轉移，在線盜版和假冒偽劣產品泛濫等。

二是產業政策。關注的主要方面包括：中國實施安全可控的信息、通信和技術政策限制美國相關產品和服務，鼓勵自主創新，利用并購獲取先進技術，出口限制，財政補貼，產能過剩，增值稅抵扣及相關政策，投資限制，政府采購，標準等。

三是服務。除了中美“百日十條” 在電子支付、銀行業等相關領域已經達成共識外，美方還希望中國在戲劇電影、保險服務、電信業、視聽服務、快遞業、法律服務以及互聯網相關等領域的更加開放。

四是農業。農業貿易爭端的關注點主要包括三個方面：一是中國因瘋牛病和禽流感原因暫停進口美國牛肉、家禽，并對豬肉進口實施很嚴格的限制措施；二是中國對美國生物技術產品進口推遲放行并實施越來越嚴格的管控；三是中國對農業的補貼和支持超出了WTO規定的合理范圍。其中，前兩點在“百日十條”中雙方已經達成共識。

五是透明度。美方的主要關注點有三：一是中國實施的與貿易相關的法律、規章以及舉措并沒有按WTO的規定在統一的官方平臺進行公開、出版；二是中國在實施新的貿易相關法律、規章以及舉措前沒有提供合理的時間供公眾評價；三是中國未按WTO的要求，僅僅對不包括舉措在內的貿易相關的法律、規章進行了翻譯。

六是法律框架。美方認為，一是美國企業進入中國需要申請很多許可，如安全產品許可、投資許可、商業擴張許可等，這會給美國企業產生一定的麻煩；二是競爭政策，中國對反壟斷法的實施力度不夠，重點是中國的國有企業。

可以看出，中美國在未來對華經貿談判的重點可能在四個方面：

一是市場開放，特別是金融服務業的開放；二是產能過剩；三是國有企業改革；四是知識產權保護。

此外，由于美國貿易赤字和匯率之間沒有明顯的聯系，現在美國就業崗位的喪失也并不是因為貿易赤字，而是因為生產率的增長，因此，未來匯率方面的爭議相對來說可能性較小。

緩解中美貿易逆差，高科技產品先行

自執政以來，特朗普反復強調中美之間的貿易逆差，“平衡中美貿易關系”亦被外界認為是他此次訪華的重要議程之一。加拿大環球郵報（The Global and Mail）撰文指出，特朗普此次訪華有望在經貿問題上達成一些協議，但不可否認的是，雙方在貿易問題上仍然存在分歧：美國希望進一步擴大市場準入，而中國對此并不贊同。

編輯：劉影