門外漢、5選1、兩中標(biāo)價(jià)？昆明垃圾和污水捆綁PPP戲好多

時(shí)間：2017-10-27 09:02

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

作者：程云

（2）從社會(huì)資本方端來(lái)說(shuō)，不少領(lǐng)先的環(huán)保企業(yè)從過(guò)去單一領(lǐng)域發(fā)展到多領(lǐng)域的環(huán)境綜合服務(wù)商，朝著多元化經(jīng)營(yíng)、綜合開發(fā)的趨勢(shì)發(fā)展。有些環(huán)保龍頭企業(yè)同時(shí)涉足污水處理、垃圾處理、危廢處理等領(lǐng)域，已積累不少成熟的項(xiàng)目業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)；

（3）如下不少實(shí)際落地的捆綁打包的PPP項(xiàng)目，為此類打捆項(xiàng)目提供借鑒。但需要警惕聯(lián)合體成員過(guò)多、內(nèi)部關(guān)系較為復(fù)雜項(xiàng)目，因績(jī)效考核、依效付費(fèi)等可能出現(xiàn)扯皮推諉隱患。

2017年5月，北控水務(wù)組成的聯(lián)合體中標(biāo)“包頭市城市水生態(tài)提升綜合利用PPP項(xiàng)目”，總投資超過(guò)196億元，包括凈水廠、污水處理廠、再生水廠、管網(wǎng)、防洪工程、景觀工程、綠化工程、水系連通工程等內(nèi)容；

6月，啟迪桑德中標(biāo)湖南湘西“瀘溪縣污水及垃圾處理環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目”，該項(xiàng)目總投資約7.6億元；

8月，綠色動(dòng)力中標(biāo)貴州安順“西秀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)及污水處理系統(tǒng)、城市道路清掃保潔建設(shè)項(xiàng)目（一期）”PPP項(xiàng)目，總投資約3.1億元。

總而言之，不同類型、不同領(lǐng)域的項(xiàng)目能否捆綁，需要看項(xiàng)目之間是否有無(wú)關(guān)聯(lián)、有無(wú)綜合能力強(qiáng)的社會(huì)投資人參與、項(xiàng)目績(jī)效考核及依效付費(fèi)是否易于操作等因素。

E20執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委PPP雙庫(kù)專家薛濤曾撰文指出，至于捆綁打包是否合理，要看打包的必要性，不同要素打包之間的關(guān)聯(lián)性，尤其是技術(shù)集成的必要性，和由此帶來(lái)的整體績(jī)效考核的可實(shí)施性。切不可盲目打包，比如出現(xiàn)不相關(guān)的將道路和水環(huán)境湊一起是“拉郎配”PPP項(xiàng)目。

編輯：劉影

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