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四川省政府印發《四川省濕地保護修復制度實施方案》

時間:2017-10-25 13:46

來源:四川省政府

評論(

  (十七)強化濕地修復成效監督。省濕地保護管理部門會同有關部門按照國家濕地修復績效評價標準,組織開展省級濕地修復工程的績效評價。省濕地保護管理部門可根據需要委托第三方機構開展省級濕地修復工程竣工評估和后評估。市(州)、縣(市、區)建立相應的績效評價、評估和后評估體系。實行濕地修復公示制度,依法公開濕地修復方案、修復成效,接受公眾監督。(林業廳、國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、省測繪地理信息局等按職責分工負責)

  六、健全濕地監測評價體系

  (十八)明確濕地監測評價主體。省林業行政主管部門會同省直有關部門、地方各級人民政府,按照全國濕地資源調查和監測、重要濕地評價、退化濕地評估等規程或標準,組織實施省重要濕地的監測評價,組織實施全省濕地資源調查,調查周期為10年。國家重要濕地和省級重要濕地可根據需要縮短周期或開展補充調查。市、縣級林業行政主管部門會同地方有關部門組織開展轄區內一般濕地的監測評價。省漁業行政主管部門組織實施水生生物監測和評價。加強部門間濕地監測評價協調工作,統籌解決重大問題。(林業廳牽頭,國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、省測繪地理信息局等參與)

  (十九)完善濕地監測網絡。統籌規劃省級重要濕地監測站點設置,建立省級重要濕地監測評價網絡,充分利用測繪地理信息最新技術和成果,加強對濕地面積變化、濕地生態質量變化、水生生物的監測,強化對具有飲用水源功能的湖庫水環境質量監測,提高監測數據質量和信息化水平。健全濕地監測數據共享制度,林業、國土資源、環境保護、水利、農業等部門獲取的濕地資源相關數據要實現有效集成、互聯共享。加強生態風險預警,防止濕地生態系統特征發生不良變化。(林業廳牽頭,國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、省測繪地理信息局等參與)

  (二十)監測信息發布和應用。建立統一的濕地監測評價信息發布制度,規范發布內容、流程、權限和渠道等。省級重要濕地資源的監測評價信息,由省林業行政主管部門發布。一般濕地資源的監測評價信息,由市級林業行政主管部門發布。運用監測評價信息,為考核地方各級人民政府落實濕地保護責任情況提供科學依據和數據支撐。實行監測評價與監管執法聯動機制,監測評價的負面信息應及時反饋給同級濕地執法機構,執法情況應及時報同級林業行政主管部門。(林業廳牽頭,國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、省測繪地理信息局等參與)

  七、完善濕地保護修復保障機制

  (二十一)加強組織領導。地方各級人民政府要把濕地保護納入重要議事日程,實施濕地保護科學決策,及時解決重大問題。各有關部門要認真履行各自職責,進一步完善綜合協調、分部門實施的濕地保護管理體制,加強督導檢查,形成濕地保護合力,確保實現濕地保護修復的目標任務。強化軍地協調配合,共同加強濕地保護管理。(林業廳牽頭,國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳等參與)

  (二十二)完善濕地保護法規體系。認真貫徹落實國家濕地保護有關法律法規和《四川省濕地保護條例》,制定出臺四川省濕地公園管理辦法和四川省重要濕地認定辦法。制定公布濕地資源利用負面清單,進一步完善濕地保護法規體系,切實保護好水、土地、野生動植物等資源。(林業廳牽頭,國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、省法制辦等參與)

  (二十三)加大資金投入力度。發揮政府投資的主導作用,形成政府投資、社會融資、個人投入等多渠道投入機制。積極爭取國家對國家重要濕地、國家級濕地自然保護區、國家濕地公園的項目支持和財政補助。進一步調整存量、優化機構,整合和統籌使用相關財政資金,積極支持開展省級重要濕地的保護和修復工作。通過財政貼息等方式引導金融資本加大全省濕地保護修復支持力度,有條件的地方可研究給予風險補償。加快完善省級濕地生態效益補償制度,探索建立市(州)、縣(市、區)濕地生態效益補償制度,率先在自然濕地和生態區位重要的人工濕地開展補償試點。在保持生態系統完整性和穩定性的前提下,鼓勵社會資本參與國家濕地公園、省級濕地公園和濕地保護小區建設和運營,運用政府和社會資本合作(PPP)模式,推進濕地保護與合理利用。(林業廳、省發展改革委、財政廳牽頭,國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、人行成都分行、四川銀監局等參與)

  (二十四)完善科技支撐體系。加強全省尤其是川西高原天然濕地基礎和應用科學研究,突出濕地與氣候變化、生物多樣性、水資源安全等關系研究,積極推進濕地碳匯研究和增量碳匯上市交易。針對省內重點保護濕地動植物、特有珍稀瀕危水生生物開展保護生物學研究。開展濕地保護與修復技術研究、試點與示范,在濕地修復關鍵技術上取得突破。建立濕地保護管理決策的科技支撐機制,提高科學決策水平。鼓勵相關部門、單位和個人廣泛開展跟蹤調研,堅持因地制宜、實事求是,不斷提煉和總結濕地保護修復工作中的好經驗、好政策,逐步完善濕地保護修復體制機制。(林業廳、科技廳、環境保護廳、水利廳、農業廳等按職責分工負責)

  (二十五)加強宣傳教育。充分利用“世界濕地日”“愛鳥周”“野生動物保護宣傳月”“國際生物多樣性日”“世界環境保護日”等節日,面向公眾開展濕地科普宣傳教育,利用互聯網、移動媒體等新媒體手段,普及濕地科學知識,做好濕地保護修復工作的宣傳教育和輿論引導,努力形成全社會熱愛濕地、保護濕地的良好氛圍。將濕地保護修復知識教育納入學校生態文明教育中,挖掘并整合生物、地理等學科教育資源,組織學生學習濕地保護修復知識。利用主題教育班(隊)會等形式,開展濕地保護修復知識宣傳活動。依托濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區,建立濕地保護教育基地,開展濕地保護實踐活動、研學旅行。建立省級濕地保護志愿者制度,動員公眾參與濕地保護和相關知識傳播。(林業廳牽頭,省委宣傳部、教育廳、國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳等按職責分工負責)

編輯:劉影

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