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四川省廣元市政府辦印發(fā)關(guān)于《廣元市生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

時(shí)間:2017-10-24 10:53

來源:四川省廣元市政府辦

評(píng)論(

6.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式,確保信息發(fā)布的權(quán)威性,保障公眾的知情權(quán),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

7.切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè),按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求,從技術(shù)上統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施,從管理上統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù),切實(shí)提升信息安全防護(hù)水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息安全管理,建立可靠的數(shù)據(jù)傳輸交換通道、有效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和災(zāi)備措施、快速聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立安全工作匯報(bào)制度,定期檢查各信息資源管理系統(tǒng)的安全漏洞,適時(shí)調(diào)整安全策略和措施。(市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

(三)科學(xué)規(guī)范管理,嚴(yán)控防范風(fēng)險(xiǎn)。

8.建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系。健全全市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系,強(qiáng)化污染源追蹤與解析,提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平。加快嘉陵江和白龍江流域(廣元段)、縣城以上飲用水(含備用)水源地水質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),開展地下水、重要湖泊水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)警研究。開展土壤中持久性有機(jī)物、重金屬等對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。提高輻射自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警能力,建立健全包括水、氣、土壤、生物在內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系。(市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

9.嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)建成穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。加快建設(shè)市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,提高對污染物超標(biāo)排放等信息的報(bào)警和追蹤能力,加強(qiáng)對核技術(shù)利用單位的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對排污單位的智能化監(jiān)控。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,特別是加強(qiáng)石化、電鍍和垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)的自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與處置能力。(市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

10.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估與預(yù)警能力。建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。定期開展全市生態(tài)狀況調(diào)查、監(jiān)測與評(píng)估。對生物質(zhì)多樣性保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等典型區(qū)域的人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估與預(yù)警。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)(包括耕地質(zhì)量)進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估與預(yù)警,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警與評(píng)估。(市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格生態(tài)考核。

11.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管理的測管協(xié)同機(jī)制。各級(jí)相關(guān)部門按法定職責(zé),建立部門監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的測管協(xié)同工作機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援、自然災(zāi)害應(yīng)對、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中,建立應(yīng)急監(jiān)測服務(wù)于應(yīng)急處置的協(xié)同工作機(jī)制,有效應(yīng)對和控制環(huán)境污染,保障生態(tài)安全。(市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

12.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)會(huì)商制度。切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)安全、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、推進(jìn)資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢的跟蹤監(jiān)測、對比分析和工作會(huì)商,提出有針對性的措施和建議。加強(qiáng)對突出生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)測分析和工作會(huì)商,開展特征污染物、重點(diǎn)污染物等專項(xiàng)監(jiān)測,為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,提供技術(shù)支撐。(市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

13.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果運(yùn)用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評(píng)估指標(biāo)體系,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)保目標(biāo)考核、干部離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵(lì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領(lǐng)域的重要依據(jù)。(市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

(五)穩(wěn)步有序推進(jìn),強(qiáng)化保障措施。

14.積極培育和規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化,有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測市場。積極推進(jìn)公益性環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域政府購買服務(wù),加強(qiáng)對從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立“黑名單”制度。依法查處和追究違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等,篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)禁行政干預(yù),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

15.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),開展對潛在污染物及其危害的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估研究,強(qiáng)化衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)、先進(jìn)裝備與系統(tǒng)的應(yīng)用,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動(dòng)化、智能化水平。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究,鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)科研部門和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備,在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備,促進(jìn)國產(chǎn)監(jiān)測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展各級(jí)各類合作,借鑒監(jiān)測科技先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升技術(shù)創(chuàng)新能力。(市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

16.不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。繼續(xù)加強(qiáng)對全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)構(gòu)在編制、能力和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上的投入保障,不斷完善廣元市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全培訓(xùn)制度,不斷提高監(jiān)測從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán),將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號(hào))要求,落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位津貼政策。(市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市環(huán)保局牽頭,市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)工作)

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