新加坡聯合早報記者

新加坡聯合早報：每逢北京有重大活動的時候藍天數量會增加，之前有閱兵藍、APEC藍，接下來要召開十九大，會采取什么措施保障空氣質量?之前有報道稱，8月底京津冀及周邊地區督查的四萬多家企業，有一半企業都有涉氣環境問題，大氣治理任務還是非常嚴峻，會不會有更嚴厲的措施?

劉友賓：謝謝你的提問。我們國家目前整個環境形勢應該說還是不容樂觀的，大氣污染治理依然處于負重前行的關鍵時期，特別是城市與城市之間還存在著不平衡的問題。我們認識到問題的嚴峻性，從來不敢有一絲一毫的放松。

我們也應該看到，隨著全社會對環境保護的高度重視，一些地區的環境質量改善已經出現了令人可喜的現象，一些地方環境改善速度已經創造歷史記錄，以北京市為例，你剛才講我們一些會議開的時候會有這個藍，那個藍，北京的八月份沒有開重大會議，也出現了北京藍。今年8月份北京市的細顆粒物PM2.5月均濃度是每立方米38微克，同比下降了19.1%，月均濃度為近年來首次低于每立方米40微克，達到了歷史的最低。此外，北京八月份的空氣質量優良天數的比例達到了74.2%，同比也大幅度上升了19.4%，1-8月份北京市PM2.5累計濃度達到了每立方米60微克，同比下降了4.8%，比2013年下降了35.5%。

你剛才提到黨的十九大召開。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，這是全國人民政治生活中的大事。

今年7月26日，習近平總書記在省部級領導干部“學習習近平總書記重要講話精神 迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發表重要講話，深刻闡述了5年來黨和國家事業發生的歷史性變革，指出我們堅定不移推進生態文明建設，推動美麗中國建設邁出重要步伐，強調要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，堅決打好污染防治攻堅戰。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，始終擺在治國理政的重要戰略位置，謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創性的工作，各地區各部門加大工作力度，我國生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、全局性變化。十八大以來的五年，是我國生態文明建設和生態環境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。

我們將堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，立足生態環境保護主陣地，切實扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，大力推動形成綠色發展方式和生活方式，以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，全面加強環境污染防治，深化生態環保領域改革，完善環境保護制度體系，堅決打好生態環境保護攻堅戰。

針對你關心的問題，我們實際上在9月1日已經開過新聞發布會，針對京津冀和周邊地區空氣污染問題，環境保護部等10部委和6省市人民政府啟動了京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，聚焦大氣污染治理存在的薄弱環節，出臺了1+6攻堅行動方案，打出一套“組合拳”，推動區域大氣環境質量持續改善。目前攻堅行動正在按計劃推進，我們也將及時向社會通報攻堅行動有關進展情況。環保部將繼續努力工作，開拓進取，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。謝謝。

南方都市報記者

南方都市報：最近，企業舍弗勒稱，其原材料供應商“由于環保方面的原因”被迫停產，連帶可能導致3000億人民幣的損失。有人認為抓環保會影響經濟發展，甚至還有人認為一些原材料價格上漲也與環保督查有關。您怎么看待這個問題?

崔書紅：我來回答你這個問題。對抓環保會影響經濟社會發展、導致原材料價格上漲的說法，我們不贊成。

十八大以來，黨中央、國務院對促進環境與經濟協調發展作出了一系列的部署。習近平總書記強調，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身，在生態環境保護要算大帳，算長遠帳，算整體帳，算綜合帳。總書記提出綠水青山就是金山銀山的著名論斷。這都是對環保和經濟發展關系最深刻、最生動、最形象的闡釋。我們要把思想和行動統一到黨中央、國務院的要求上來，統一到總書記重要講話精神上來，依法推進環境保護，促進產業結構不斷優化，推動經濟社會協調健康發展。

過去有一些違法排污的企業，大幅壓縮環保的成本，甚至根本不投入環保，劣幣驅逐良幣，嚴重破壞市場競爭秩序，阻礙了產業結構優化升級。嚴格環境執法，一方面解決了一些老百姓身邊的環境問題，改善了環境質量;另一方面也促進了經濟結構調整，加快了新舊動能轉換。

對排污企業依法監管已經成為常態，所有的企業都應當適應這種常態，養成自覺遵守環境保護法規的習慣。

至于環境保護督查是否影響了經濟社會發展，是否導致了原材料上漲，我這里有一組數據和兩個案例和大家分享。通過這組數據和兩個案例能夠充分說明這個問題。數據來自于有關部門，各位都比較熟悉。一是1-8月份規模以上工業企業增加值同比增長6.7%，比去年同期有較大幅度的提高。1-8月份城鎮新增就業974萬人，同比增加26萬人。二季度末城鎮登記失業率為3.95%，為2008年以來最低。二是今年開展中央環保督察的15個省份，規模以上工業企業增加值同比提高0.95%;沒有開展的16個省份同比提高0.54%。三是今年1-8月除水泥產量同比下降0.5%，粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、紙板產量同比分別提高5.7%，4.2%，4.0%，3.0%，1.7%，主要工業產品產量都穩中有升。開展中央環保督察的15個省，粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、造紙等產量增速還高于全國的水平。

通過這組數字，我想強調四點：第一，我國經濟社會發展繼續保持穩中有進，穩中向好的發展態勢沒有變。第二，產品價格的變化，主要是由供需關系造成的，取決于當前經濟發展的總體形勢，我們的資源稟賦和市場需求等方方面面。第三，有的直接打著環保名義，渲染環保政策因素加劇產品價格上漲，這是一種擾亂市場的行為。第四，環保督查沒有對主要工業產品產量造成影響，更不是推動產品價格上漲的直接原因。

加大環保倒逼力度，將劣幣驅逐出去，凈化市場環境，促進經濟結構調整，提高經濟發展質量，保障廣大人民群眾的環境權益，這才是環保督查的應有之意。

我有親身經歷的兩個案例。前不久我到河北的邢臺和山東的濟寧，宣貫李干杰部長在2017-2018年冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動方案座談會上講話精神，在這兩個市了解到，邢臺對全市1397家沒有治污設施、嚴重污染環境的板材企業進行統一拆除，各位記者有時間可以到現場看一下，場面非常壯觀，不僅做到“兩斷三清”，還對廠房進行了統一拆除;在拆廠房的同時，規劃建設另外一個國際一流的新興產業園區，一方面把國際先進的高端企業引入園，另一方面引導被取締的企業通過改進工藝、提檔升級、整合搬遷再入園，重新打造現代化、環保型的板材企業。

今年上半年，邢臺PM2.5濃度同比上升幅度低于全省平均水平，改善率居河北省第三位。更重要的是，今年1-8月邢臺規模以上工業增加值增速位列全省第一，全部財政收入和公共財政預算收入增長增速均排全省第二。邢臺這個例子說明只要方法得當，用環保倒逼加速新舊動能轉化，可以實現經濟發展和環境保護的雙贏，這是非常正面的例子，正能量的例子。

還有山東濟寧的例子，濟寧是重工業城市，有1025萬千萬火電裝機，8000萬噸的煤炭開采規模，自己消耗其中的近5000萬噸，還有鋼鐵、焦化、煤化工的行業。濟寧市堅決整治“散亂污”企業，對排污企業實施精細化管理，實現了大氣污染治理的良好成績，今年1-8月PM2.5濃度為55微克/立方米，同比改善22.5%，兩項指標均居2+26城市前列，下降幅度和改善幅度在2+26城市當中是明顯的，顯著的。

1-6月經濟狀況，濟寧市地區生產總值增長7%，1-7月份規模以上工業主營業務收入增長高于全省0.66百分點，實現利潤增長高于全省28.9百分點，實現利稅增長高于全省23.7百分點，用濟寧市同志的話說，濟寧沒有特別的經驗，他們就是靠依法嚴格的管理取得了現在的成績，實現了環境保護和經濟發展兩相宜。

類似濟寧和邢臺的例子全國還有很多，盡管在環境保護方面還有許多工作要做，通過這兩個事例，我非常有信心，他們能做到的其他地方也應該能做到。各位記者有時間的話，歡迎大家去現場看一看，眼見為實，我去了之后感受非常振奮。謝謝大家。

光明日報記者

光明日報：我有兩個問題，第一，在編制“三線一單”技術指南的時候選擇了連云港、承德、鄂爾多斯和濟南四個城市，為什么會選擇這四個城市?他們都有什么代表性?第二，材料里面有提到“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動重點核查問題清單和核查表，能否介紹一些詳細信息?“綠盾2017”專項行動進展如何?

崔書紅：“三線一單”我前面介紹過，這是我們環境管理，也是環評改革重中之重的工作。選擇連云港、鄂爾多斯、承德、濟南作為試點，是跟“三線一單”工作背景密切相關。大家知道連云港是江蘇沿海重點開發的一個城市，是重點開發的一個區域，港口開發、岸線開發和化工企業上馬會對區域環境造成影響，怎么樣通過“三線一單”優化岸線開發、確定區域污染物控制上限等，就非常有意義。在連云港試點過程當中，通過“三線一單”的編制，把國土空間劃分成200多個管控區，對每一個管控區都提出了明確的環境質量和資源開發利用的要求，這對指導未來連云港經濟社會健康發展是很有意義的。

鄂爾多斯是一個能源型的城市，資源開發利用強度比較高，跟資源開發伴生的產業，包括煤化工行業發展也比較迅速。這個地方資源開發和環境保護的壓力也是非常大的，通過“三線一單”的劃定對這個區域的資源開發強度和煤化工行業排放總量做出規定，也是非常有意義的。

承德的生態保護功能特別突出，通過生態保護紅線的劃定、環境質量底線的設定和資源利用上線劃定，對確保這個區域永葆清潔干凈意義重大。

濟南是一個省會城市，經濟社會發展強度都比較高。在這樣一個省會城市里面如何確保經濟社會發展和環境保護相適宜，對其他省會城市都具有示范意義。我們選擇這幾個代表性城市開展試點工作，目前取得的效果良好。

綠盾2017，這是環保部門貫徹黨中央、國務院要求，深刻汲取祁連山保護區生態環境問題的教訓，提高政治站位，所采取的一項重要行動。對這項行動，我部已經開了全國的視頻會，進行了安排部署，要求各省(區、市)在今年年底之前對屬地內自然保護區內的開發行為進行全面的清理排查和整頓。據我所知，最近部里面還要召開相關的會議進行再調度、再安排、再部署。

劉友賓：今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家!

編輯：程彩云