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2017年廣東省水污染整治工作方案(附項(xiàng)目)

時(shí)間:2017-08-21 14:27

來源:廣東省環(huán)境保護(hù)廳

評(píng)論(

(四)加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,珠三角地級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,2017年底前,敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫匯水區(qū)、近岸海域直接匯水區(qū)等)、建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市等區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。推進(jìn)污泥及垃圾無害化處置,2017年底前,現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造;全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上。節(jié)約保護(hù)水資源,對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,到2017年,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達(dá)到40%以上。

(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。在劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)上,制定實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案。2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。按計(jì)劃推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑘?jiān)持全面治理與重點(diǎn)改造并重,因地制宜、分批推進(jìn),加快生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),開展敏感區(qū)域和跨界重污染流域內(nèi)行政村污水處理設(shè)施建設(shè)。深化“以獎(jiǎng)促治”政策,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(六)加強(qiáng)近岸海域污染防治。實(shí)施近岸海域污染防治方案,重點(diǎn)整治珠江口污染。2017年8月底前,沿海各地級(jí)以上市完成本行政區(qū)域入海排污口摸底排查工作,制定非法或不合理排污口清理工作方案(含排污口名單),年底前,全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng)。加強(qiáng)沿海地級(jí)以上城市污染物排放控制,廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等沿海地級(jí)以上城市實(shí)施總氮排放總量控制。加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染防控,年底前,沿海各地級(jí)以上市編制完成并發(fā)布推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖工作方案。

(七)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域?qū)嵭懈鼑?yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前,制定練江、茅洲河、小東江等流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn);完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地和縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)至少進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測,地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地監(jiān)測頻次增加到豐、枯兩期以上;珠三角地區(qū)建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布和信息共享。按國家部署,評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制,并逐步淘汰替代。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃的通知》(粵府辦〔2017〕29號(hào))的要求完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。年底前,在淡水河、石馬河流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。依法公開環(huán)境信息,國家和省確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。按照國家部署,發(fā)布典型工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各部門各負(fù)其責(zé),形成工作合力。各地要參照省的做法,建立水污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成工作合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)水污染防治工作,確保責(zé)任到位,措施到位。淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江流域上下游各級(jí)政府要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度,每季度至少舉行一次聯(lián)席會(huì)議,同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)治,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。

(二)狠抓工作落實(shí)。各地要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,以目標(biāo)倒排工作任務(wù),細(xì)化年度實(shí)施方案,推動(dòng)工作落實(shí)。要明確工作分工,指定責(zé)任部門和責(zé)任人,充分發(fā)揮各部門在水環(huán)境整治中的職能作用,分工協(xié)作,聯(lián)合治污。要強(qiáng)化資金保障,加大本級(jí)財(cái)政投入,積極爭取中央、省相關(guān)專項(xiàng)資金支持,積極推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場化投融資模式,確保整治資金落實(shí)到位。

(三)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沿河排污口分布和排污情況進(jìn)行摸查,繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖。圍繞《水十條》、《粵水十條》和省與各地簽訂的責(zé)任書明確的目標(biāo)任務(wù),按年度進(jìn)行分解,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,“建立一個(gè)庫、掛好兩張圖”,增強(qiáng)工作的直觀性和高效性。

(四)加強(qiáng)工作調(diào)度。建立水污染防治工作進(jìn)展信息調(diào)度制度,各地級(jí)以上市和省有關(guān)部門在每月25日前要將本月工作進(jìn)展情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。進(jìn)展情況要重點(diǎn)針對(duì)省下達(dá)的年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),量化工作進(jìn)展及落實(shí)情況,分析存在問題,提出下一步工作措施;12月底前將本年度實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃函送環(huán)境保護(hù)廳,由省環(huán)境保護(hù)廳匯總后報(bào)省政府。省環(huán)境保護(hù)廳每月向環(huán)境保護(hù)部、每季度向省政府綜合上報(bào)全省水污染防治工作進(jìn)展情況,對(duì)工作進(jìn)展滯后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),并聯(lián)合省有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦,組織現(xiàn)場檢查,督促落實(shí)。

編輯:李丹

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