李干杰召開環(huán)保常務會議聽取《土十條》、《水十條》工作進展

時間：2017-07-11 15:51

來源：環(huán)保部

環(huán)境保護部部長李干杰7月10日主持召開環(huán)境保護部常務會議，聽取《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《水十條》）和《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱《土十條》）工作進展情況匯報。

會議指出，《水十條》是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護的重大舉措，是踐行習近平總書記“山水林田湖是一個生命共同體”思想的重大實踐，體現(xiàn)了系統(tǒng)推進水資源管理、水生態(tài)保護和水污染防治的根本要求。水污染防治與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，飲用水安全、黑臭水體等問題社會廣泛關(guān)注，也是全面建成小康社會必須解決的突出環(huán)境問題。《水十條》實施以來，總體推進有力有序有效，水污染防治工作取得積極進展，水環(huán)境質(zhì)量總體改善。但也要清醒認識到，當前水污染防治形勢依然嚴峻、《水十條》落實仍然存在一些突出問題，任重而道遠，需要進一步提高認識、集中力量，抓緊抓好相關(guān)工作。

會議要求，進一步推進《水十條》落實，要重點把握好五個方面：一要看緊質(zhì)量。《水十條》的根本目標是改善水環(huán)境質(zhì)量，各項措施也是圍繞這一目標展開和確定的。要堅持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，倒逼《水十條》各項任務完成，倒逼各地推進水污染治理工作。二要對好臺賬。地方和有關(guān)部門都已形成貫徹《水十條》具體方案和任務分工，建立工作臺賬。要通過開展評估考核和專項督查，對準臺賬，確保各項工作任務落到實處。三要抓住重點。從重點入手，以點帶面，以重點突破帶動全面落實。在“條”上，要突出抓好飲用水水源地保護、黑臭水體整治、納污坑塘治理、工業(yè)污染源達標排放、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、重點風險源管控等工作；在“塊”上，要著力推進“老三湖”（太湖、巢湖、滇池）和“新三湖”（洱海、丹江口、白洋淀），以及長江、海河、跨國界河流等流域水生態(tài)保護和水污染防治。四要加快改革。加快推進水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)等改革，支持保障河長制在改善水環(huán)境質(zhì)量方面的作用。推廣流域上下游生態(tài)補償機制。針對黑臭水體治理等重點工作，謀劃開展專項中央環(huán)境保護督察，奔著問題去，嚴肅查處問責，不解決問題決不收兵。健全環(huán)境信息公開機制，能公開的全部公開，調(diào)動公眾力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。五要補強基礎(chǔ)。研究建立重要流域水資源利用上線、水環(huán)境質(zhì)量底線、水生態(tài)功能保障基線三條紅線，完善水污染物排放標準。深入研究藍藻等污染成因，提出水體氮、磷等污染控制措施。制定相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟政策，發(fā)揮市場機制在水環(huán)境治理中的作用。

會議指出，《土十條》發(fā)布實施一年多，各地區(qū)各部門做了大量工作，取得積極進展。但土壤污染防治工作難度大、基礎(chǔ)差，土壤污染底數(shù)不清、法律法規(guī)標準體系不健全、經(jīng)濟可行技術(shù)支撐不足等問題依然突出，需要進一步綜合施策，攻堅克難，推動《土十條》盡早落地見效。

會議要求，下一步應從三個方面抓好《土十條》貫徹落實。一要增強憂患意識，切實加大力度、加快進度。土壤污染防治是黨中央、國務院確定的污染防治“三大戰(zhàn)役”之一，是一項重要政治任務。要優(yōu)化工作思路和方式方法，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，推動各項措施落實。二要突出工作重點，扎實推進目標任務落地見效。夯實基礎(chǔ)，加快推進土壤污染狀況詳查，抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)標準體系。堅持“防、控、治”三位一體，嚴防新增污染，加強污染地塊開發(fā)再利用等風險管控，繼續(xù)推進土壤污染治理與修復試點和綜合防治先行區(qū)建設(shè)。三要健全完善機制，有效落實各方責任。抓緊與地方簽訂目標責任書，督促建立工作推進機制，層層壓實責任。充分發(fā)揮土壤污染防治協(xié)作機制作用，推動有關(guān)部門行動起來。各相關(guān)司局要加強協(xié)調(diào)配合，積極落實好各項工作任務。利用好專項督查和中央環(huán)保督察機制，督促各方切實履行責任。

環(huán)境保護部副部長翟青、趙英民、劉華，紀檢組長吳海英出席會議。

環(huán)境保護部機關(guān)各部門主要負責同志參加會議。

編輯：程彩云

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