（三）強化重點用能設備節能管理。加強高耗能特種設備節能審查和監管，構建安全、節能、環保三位一體的監管體系。組織開展燃煤鍋爐和工業窯爐生產、經營、使用全過程節能減排監督標準化管理，普及鍋爐能效和環保測試，強化鍋爐運行及管理人員節能環保專項培訓。推廣高效換熱器，提升熱交換系統能效水平。加快高效電機、內燃機、配電變壓器等用能設備開發和推廣應用，淘汰低效電機、內燃機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。

（四）加強民用節能管理。全面試行居民階梯電價，加大力度支持“一戶一表”改造，推動階梯電價從“按月執行”向“按年執行”轉變，引導居民合理用電、節約用電。進一步推廣國家節能產品惠民工程，完善地方配套政策，將能效標識、節能產品認證與政府節能產品采購、節能產品惠民工程掛鉤。落實居民購置節能環保汽車補貼，繼續引導居民使用能效等級1級或2級以上的空調、冰箱、平板電視、洗衣機、電機、配電變壓器等高效節能產品。

第二節全力推進污染減排保持良好自然生態環境

一、推進重點流域區域環境治理

（一）推進重點流域水污染治理。加強九洲江、龍江—刁江、桂江、郁江、南流江等重點流域水污染綜合治理。實施近岸海域污染防治，重點整治茅尾海、廉州灣、防城港東灣/西灣等河口海灣污染。全面整治城市內河黑臭水體。到2020年，全區主要河流斷面水質（達到或優于Ⅲ類）比例達到96.2%以上，入海河流消除劣V類水體，城市建成區基本消除黑臭水體。

（二）推進設區市大氣污染改善。加強對PM2.5未達標設區市的綜合治理。推進城市顆粒物與二氧化硫、氮氧化物的協同治理。到2020年，設區市環境空氣質量優良天數比例達到91.5%以上，PM2.5年均濃度下降13%。

（三）分區推進污染物深度治理。推進工業聚集區水污染治理，強化經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業聚集區污染物治理，自治區級以上工業園區全面建成集中式污水處理設施。分區域、分流域對鋼鐵、水泥、玻璃、鍋爐、造紙、印染、化工、焦化、氮肥、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業開展專項整治，實施清潔化改造。

專欄6重點區域流域環境治理工程

工業園區污水集中處理工程。集中推進全區159個工業集聚區污水集中處理設施建設，安裝自動在線監控裝置，實施工業園區污水集中處理工程。

重點流域水質提升工程。以九洲江、龍江—刁江、桂江、郁江、南流江為重點，實施重點流域水污染治理，開展流域生態環境狀況調查與評估、流域污染源治理、流域生態修復與保護、環境監管能力建設等。

二、深化重點工業行業達標治理

（一）實施工業污染源全面達標排放計劃。在鋼鐵、冶金、電力、水泥、平板玻璃、制糖、酒精、淀粉、造紙、制革等重點行業開展深度治理、清潔生產，促進工業企業全面達標排放。實施電力行業超低排放及達標治理工程、工業企業水污染物深度處理提標改造、工業行業脫硫脫硝管理減排，挖掘行業管理減排效能。

（二）分行業推進污染物深度治理。制定實施氧化鋁、制糖、淀粉、酒精、制革等行業限期整治方案，升級改造環保設施。繼續推進燃煤電廠超低排放和節能改造，提升火電企業脫硫脫硝除塵水平。加大糖廠鍋爐煙氣治理力度，分年度推進糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒技術改造。加大有色、鋼鐵、石化、陶瓷等重點行業二氧化硫治理力度，實施煙氣制酸等硫回收工程。推進石化、化工、工業涂裝、印刷、電子信息等行業揮發性有機物（VOCs）綜合治理。

（三）實施企業清潔生產審核。在冶金、石油、有色、化工、建材、造紙、水泥等重點行業繼續實施清潔生產審核，積極推行清潔生產技術研究開發工程、清潔生產技術推廣應用工程和產品生態設計工程。

專欄7工業領域主要污染物減排工程

1．水污染物重點減排工程。開展重點行業廢水深度治理及清潔化改造工程，對造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業實施專項治理。重點對造紙行業實施紙漿無元素氯漂白改造或采取其它低污染紙漿技術改造；氮肥行業尿素生產實施工藝冷凝液水解解析技術改造；印染行業實施低排水染整工藝改造；制藥（抗生素、維生素）行業實施綠色酶法生產技術改造；制革行業實施鉻減量化和封閉循環利用技術改造。

2．大氣污染物重點減排工程。

實施燃煤電廠超低排放和節能改造工程。對全區13家燃煤電廠30萬千瓦及以上機組實施超低排放改造。

實施重點行業全面達標排放治理工程。采用先進適用的清潔生產技術改造傳統產業，推廣應用高效除塵、低氮燃燒、高效脫硫等污染物削減技術，持續推進有色、鋼鐵、石油石化、水泥、陶瓷、制糖等重點行業脫硫脫硝、除塵改造和達標治理工程。鋼鐵企業燒結機和球團設備全部建成脫硫設施，取消脫硫設施煙氣旁路，開展燒結機煙氣脫硝示范工程，焦爐實施干熄焦技術改造；水泥行業對水泥熟料新型干法窯全部實施煙氣脫硝改造；石化行業所有催化裂化裝置實施催化再生煙氣治理，對不穩定達標排放硫磺回收尾氣，提高硫磺回收率。制糖企業完成全區185臺糖廠鍋爐煙氣治理改造，按照“以獎代補”方式，重點支持制糖企業蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒技術改造。

揮發性有機物減排工程。逐步推進石化、化工、工業涂裝、印刷、電子信息等行業揮發性有機物排放控制工程。石化行業對設備與管線組件、有機液體儲罐、有機液體裝卸、廢水處理產生的有機廢氣進行收集與治理。化工行業強化揮發性有機物綜合治理，推進源頭控制、強化過程控制、深化末端治理。工業涂裝行業開展揮發性有機物綜合整治，實施低揮發性有機物含量涂料替代工程、涂裝工藝與設備改進工程、揮發性有機物收集與治理工程。印刷行業推進印刷、復合、涂布環節揮發性有機物排放控制。電子信息行業針對溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序，規模以上電子專用材料、電子元件制造、印制電路板、電子終端產品制造等開展揮發性有機物治理。油品儲運行業深入推進銷油氣回收治理工程，對汽油加油站、儲油庫、油罐車、原油儲油庫、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶實施油氣回收治理改造工程。

三、加快實施生活源污染綜合整治

（一）加快城鎮污水處理設施和配套管網建設。推進重點建制鎮污水處理設施建設和縣城及以上城區污水直排口截污工作，完善污水處理廠配套管網。加快實施雨污分流、清污混流管網的改造，強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，實現全面收集處理。到2020年，所有城鎮具備污水處理能力，縣城污水處理率達到85%、城市污水處理率達到95%，南寧、柳州、桂林、北海等4個市建成區污水處理率達到100%。

（二）實施城鎮已建污水處理廠提標改造。對設區市已投入運行的污水處理設施進行提標改造，到2020年設區市建成區污水處理廠出水達到一級A排放標準。推進沿海城鎮污水處理設施脫氮除磷升級改造工程，確保達到更嚴格的排放要求。

（三）強化農村生活污染源排放控制。采取城鎮管網延伸、集中處理和分散處理等多種形式，加快農村生活污水治理和改廁。強化重點建制鎮、城鄉結合部等人口密集區域的小型生活污水處理設施及配套管網建設。到2020年新增完成環境綜合整治的建制村2700個。

（四）加強污泥安全處置。采用土地利用、工業協同處置、焚燒等方式，實現污泥無害化處理和安全處置，杜絕二次污染。到2020年，設區市污泥無害化處理處置率達到90%以上。

（五）完善再生水利用設施。完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。鼓勵在北海、百色、河池等缺水市縣（區）及生產企業建設再生水利用設施。

（六）加強生活垃圾回收處理設施建設。加快處理設施建設，完善市縣生活垃圾收集分揀轉運體系，加大對垃圾歷史堆放點和不達標垃圾處理設施的存量治理力度。全面推進農村垃圾治理，建立健全村莊保潔制度，推廣垃圾分類和就近資源化利用。到2020年城鎮生活垃圾無害化處理率達到95%。

專欄8城鎮生活污水垃圾處理工程

城鎮生活污水處理工程。以城市配套管網和鄉鎮污水處理設施建設為重點，實施城鎮生活污水處理設施全覆蓋和穩定運行工程。推進城鎮污水處理設施脫氮除磷升級改造工程，確保達到更嚴格的排放要求，重點湖庫、近岸海域匯水區域等敏感區域的城鎮污水處理設施全面實施提標改造工程。以河道生態循環補水、工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等為用途，實施城鎮再生水回用工程。全面完成洛清江、漓江（城市段）、欽江（城市段）等主要河流污水直排口截污工程。

城鎮生活垃圾處理工程。推進生活垃圾填埋場滲濾液處理設施升級改造，鼓勵采用“預處理+生物處理+深度處理”組合工藝，確保滲濾液穩定達標排放。實施垃圾歷史堆放點和不達標垃圾處理設施的存量治理工程。

編輯：程彩云