E20研究院井媛媛：村鎮污水政策與市場解析

時間：2017-06-01 17:22

來源：中國水網

作者：徐冰冰

5月25日，以技術與模式創新——雙輪驅動農村污水處理為主題的2017（第三屆）環境施治論壇在福建福州舉行。論壇中，E20研究院產業研究部經理井媛媛針對村鎮污水政策與市場進行了解析。

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以下根據井媛媛現場發言整理，未經本人審閱：

2016年E20研究院首次發布了《村鎮污水處理市場分析報告》從政策、市場、技術、商業模式、競爭格局五大維度解析村鎮污水領域，認為村鎮污水處理行業正在“百慕大”中前行。2017年，在生態文明、建設美麗鄉村等政策的指導下，村鎮污水治理受到了國家層面的高度重視。本次匯報將從三個緯度、兩大板塊，分別是需求側，交易側，供給側三個維度，鄉鎮和村兩大板塊進行2017年村鎮污水處理市場解析。

需求側

井媛媛主要從政策和市場兩個層面展開論述。

政策層面上，政策是釋放村鎮污水市場的源動力。與2016年相比，目前政策發展總方向與2016年保持一致，主要方向為建設美麗鄉村、城鄉環境公共服務均等化、全國農村環境連片整治，根本目標仍為改善農村環境質量。

在具體的政策變化方面，井媛媛從四個點展開說明。

污水處理率方面，“十二五”規劃要求建制鎮污水處理率達到30%，“十三五”規劃將比例提高至70%，提高了兩倍以上，且提出在京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成，因此該區域的市場釋放要快于其他區域。另外，據E20研究院統計，目前城市、縣城的處理率已超過90%，但建制鎮為30%，村污水處理率不足20%，未來的污水處理主戰場將從城市向村鎮轉移。

環境綜合整治方面，“十二五”規劃要求新增完成6萬個環境綜合整治的建制村，“十三五”規劃提高至13萬個。重點整治范圍方面，“十二五”規劃主要針對重點河流沿岸以及部分特區，“十三五”規劃優先整治南水北調東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀和長江經濟帶三大區域，涉及880個縣（市、區），8.14萬個建制村，約占全國市場的58%。

執行措施方面，“十三五”規劃鼓勵在農村生活垃圾和污水處理領域采取 PPP 模式，完善商業模式，并且要求將項目成效評估考核的權利由地方上收到中央，表明了整治力度與決心。

此外，在村鎮污水治理標準方面，大部分項目仍采用《城鎮污水處理廠污染物排放標準》，據E20數據中心數據顯示，村鎮小集中項目采用該標準的比例為96%，村鎮分散式項目采用該標準的比例為73%。但是，村鎮與城市在水質水量和經濟技術上都有很大差距，污水處理工藝也有很大差別，強行要求農村污水執行城鎮排放標準，對村鎮是一項沉重的負擔。

市場層面上，井媛媛從以下幾點進行解析。

首先，排水占總建設投入比例基本不變，污水占比明顯增加，表明在村鎮建設方面對污水治理的重視。