記者近日從重慶市水利局了解到，重慶市首部關(guān)于村鎮(zhèn)供水建設(shè)和管理的地方性法規(guī)——《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將從今年5月1日起正式施行，這一新法規(guī)的出臺(tái)將直接影響重慶1838萬(wàn)人使用村鎮(zhèn)供水的居民。《條例》的施行，不但為農(nóng)村居民飲水安全提供了法律保障，也明確規(guī)定，在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行城鄉(xiāng)同一水價(jià)。

據(jù)悉，近年來(lái)重慶市加大了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，已建成各類(lèi)村鎮(zhèn)供水工程50.91萬(wàn)處，供水入戶(hù)人口已達(dá)1838萬(wàn)人，已形成場(chǎng)鎮(zhèn)以規(guī)模化供水為主，農(nóng)村以小型集中式和分散式供水為主的村鎮(zhèn)供水格局。但村鎮(zhèn)供水的運(yùn)行成本較高，部分村鎮(zhèn)供水水價(jià)高于城市供水水價(jià)。

如何解決水價(jià)機(jī)制不規(guī)范的問(wèn)題?對(duì)此，《條例》明確要求，規(guī)模化供水工程的水價(jià)由政府定價(jià)，小型集中供水工程的水價(jià)由政府指導(dǎo)定價(jià)或者供用水雙方協(xié)商定價(jià)。村鎮(zhèn)供水水價(jià)確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。《條例》要求，因供水揚(yáng)程高、管網(wǎng)長(zhǎng)等客觀原因造成村鎮(zhèn)供水水價(jià)高于城市供水水價(jià)的，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以縮小城鄉(xiāng)水價(jià)差額，在有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行城鄉(xiāng)同一水價(jià)。

《條例》明確了重慶市將推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同水價(jià)、同服務(wù)。也就是說(shuō)，村鎮(zhèn)居民也將能享受到和城市一樣的水質(zhì)和服務(wù)。

對(duì)重慶市村鎮(zhèn)供水工程現(xiàn)狀，《條例》還分類(lèi)確定了供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法劃定村鎮(zhèn)供水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍，定期開(kāi)展村鎮(zhèn)供水水源安全評(píng)估，制定落實(shí)村鎮(zhèn)供水水源保護(hù)和整治措施，確保水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》規(guī)定，農(nóng)村生活用水和生產(chǎn)用水實(shí)行分類(lèi)計(jì)價(jià)。貧困區(qū)縣(自治縣)村鎮(zhèn)供水用電執(zhí)行貧困縣農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)。貧困區(qū)縣(自治縣)脫貧及政策過(guò)渡期以后，村鎮(zhèn)供水用電價(jià)格由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定等。

附

重慶市村鎮(zhèn)供水條例

(2016年11月24日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 產(chǎn)權(quán)與管護(hù)

第四章 水源與水質(zhì)

第五章 供水與用水

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了改善村鎮(zhèn)居民飲用水條件，保障村鎮(zhèn)供水安全，維護(hù)供水、用水雙方的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)供水活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水、用水及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

城市供水工程管網(wǎng)覆蓋村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的供水、用水及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用《重慶市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》。

第三條 本條例所稱(chēng)村鎮(zhèn)供水，是指利用村鎮(zhèn)供水工程向村鎮(zhèn)居民和單位等用水戶(hù)供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水的活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)村鎮(zhèn)供水工程，包括規(guī)模化供水工程和小型集中供水工程。

第四條 村鎮(zhèn)供水堅(jiān)持城鄉(xiāng)供水一體化方向，實(shí)行政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)行相結(jié)合、生活用水優(yōu)先與兼顧生產(chǎn)用水相結(jié)合、確保水質(zhì)與保障水量相結(jié)合的原則。

第五條 村鎮(zhèn)供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域村鎮(zhèn)供水發(fā)展目標(biāo)，將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)所需資金。

市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域村鎮(zhèn)供水規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理。

市、區(qū)縣(自治縣)其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)村鎮(zhèn)供水工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)村鎮(zhèn)供水有關(guān)工作。

第六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本村村鎮(zhèn)供水相關(guān)工作。

農(nóng)民用水合作組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善供水管理制度。

第七條 鼓勵(lì)研究、推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)供水先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和供水水質(zhì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，與水源保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，以城市供水和規(guī)模化供水管網(wǎng)延伸、更新改造和鞏固提升供水工程為重點(diǎn)，完善供水管網(wǎng)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)。村鎮(zhèn)供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市供水規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。

第九條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)以政府投入為主，鼓勵(lì)社會(huì)資本和受益群眾投資、捐資、投勞建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程。

第十條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)供水規(guī)劃。

村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同水利等有關(guān)部門(mén)審批或者核準(zhǔn)。

第十一條 規(guī)模化供水工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)。

小型集中供水工程可以在完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采取村民委員會(huì)、農(nóng)民用水合作組織或者村民自建、自管的方式組織工程建設(shè)，或者以區(qū)縣(自治縣)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道為單位集中組建項(xiàng)目建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)管理。

第十二條 村鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 村鎮(zhèn)供水工程由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定組織驗(yàn)收。

第十四條 對(duì)水壓要求超過(guò)供水管網(wǎng)正常壓力的建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供水單位同意的技術(shù)方案配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施經(jīng)建設(shè)單位會(huì)同供水單位驗(yàn)收合格方可投入使用。

第十五條 村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)用地，按照公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先列入建設(shè)用地計(jì)劃，保證項(xiàng)目用地。

編輯：趙凡