福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省培育發(fā)展農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》的通知

時(shí)間：2017-04-07 11:33

來源：福建省人民政府

(八)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理收費(fèi)制度。建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)與村民付費(fèi)相結(jié)合的分?jǐn)倷C(jī)制。綜合考慮污染防治形式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力、農(nóng)村居民意愿等因素，合理確定繳費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成污水處理設(shè)施的，要開征污水處理費(fèi);農(nóng)村地區(qū)要采取村民自治和“一事一議”方式，村民按每人每年5～20元繳納保潔費(fèi)。存在差額的部分由縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。

(九)提供融資增信。符合國開行、農(nóng)發(fā)行的專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍的農(nóng)村污水垃圾項(xiàng)目，各地政府要積極向上協(xié)助爭取支持。在自主決策、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展收益權(quán)質(zhì)押融資和發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等，為農(nóng)村污水垃圾項(xiàng)目提供多種融資支持。允許投資企業(yè)用項(xiàng)目預(yù)期收益權(quán)向金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押貸款，用于污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，地方政府可采取相應(yīng)增信措施或給予貸款貼息補(bǔ)助。

(十)優(yōu)化審批機(jī)制。建立農(nóng)村污水垃圾項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行“一口受理、同步審查、告知承諾、容缺預(yù)審”的并聯(lián)審查審批機(jī)制。允許以縣(市、區(qū))為單位，把多個(gè)項(xiàng)目打包成一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行一并報(bào)批、一并審批。

(十一)落實(shí)土地、稅收等優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要優(yōu)先保障農(nóng)村污水垃圾等設(shè)施建設(shè)用地，簡化土地使用審批手續(xù)，符合《劃撥地用地目錄》的建設(shè)用地，以劃撥方式提供土地使用權(quán)。納稅人提供污水處理勞務(wù)、垃圾處理勞務(wù)且符合稅法規(guī)定條件的，可以享受增值稅即征即退70%的稅收優(yōu)惠政策。

四、強(qiáng)化實(shí)施保障

(十二)建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制。建立省直部門和地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究解決培育農(nóng)村污水垃圾治理市場主體的相關(guān)問題，落實(shí)政策措施，加快推進(jìn)市場主體培育有關(guān)工作。各地應(yīng)根據(jù)本區(qū)域特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則。

(十三)強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“黨政同責(zé)”，將農(nóng)村污水垃圾治理和市場主體培育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況納入“黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書”，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

(十四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，穩(wěn)定市場預(yù)期，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。充分發(fā)揮新聞媒體、民間組織和舉報(bào)電話的監(jiān)督作用，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，推動(dòng)市場主體履行農(nóng)村污水垃圾治理約定責(zé)任。

編輯：李丹

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