近日，中國水網從宿遷市人民政府辦公室了解到，《宿遷市2017年度城市黑臭水體整治工作方案》已正式印發，要求從2017年起，用3年左右時間，在市、縣區全面推進城鄉黑臭水體整治工作。到2017年底，市建成區實現河(湖)面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，市、縣區40%以上黑臭水體得到整治。到2020年，全市范圍內黑臭水體基本消除，實現水體無異味、水質有效提升、濱水空間綠化美化、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。具體詳情如下：

市政府辦公室關于印發全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案的通知

各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會，市各有關部門和單位：

《全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

宿遷市人民政府辦公室

2017年2月23日

(此件公開發布)

全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案

為推進我市黑臭水體整治，改善河道水質，提升人居環境質量，根據《江蘇省城市黑臭水體整治行動方案》(蘇政辦發〔2016〕44號)、《宿遷市落實省委省政府“兩減六治三提升”專項行動實施方案》(宿發〔2016〕33號)等文件要求，結合我市實際，制定2017年度城市黑臭水體整治工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹中央、省生態文明建設決策部署，緊緊圍繞建設“強富美高”新宿遷的總體要求，按照“全域規劃、全域設計、全域配套、全域修復、全域清流”的原則，按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復”的治理思路，順應群眾期盼，堅持問題導向，加強源頭控制、水陸統籌、上下游聯動、跨部門協作，突出重點、分階段科學推進黑臭水體整治，推進生態河道建設，全面推行河長制，確保國考、省考斷面水質合格，顯著改善城鄉水環境。

(二)工作目標。從2017年起，用3年左右時間，在市、縣區全面推進城鄉黑臭水體整治工作。到2017年底，市建成區實現河(湖)面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，市、縣區40%以上黑臭水體得到整治。到2020年，全市范圍內黑臭水體基本消除，實現水體無異味、水質有效提升、濱水空間綠化美化、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。

二、重點任務

(一)大力推進黑臭水體整治

2017年，全市計劃實施17條23段黑臭水體整治，實現河道水循環正常、水生態良好。整治后河道水質達到國家確定的四項指標要求(透明度≥25㎝，溶解氧≥2mg/L，氧化還原電位≥50mV，氨氮≤8mg/L)。

要嚴格控制污水入河，把控源截污作為整治黑臭水體的基礎性工作和根本性措施，堅持綜合施策，同步開展點源、面源污染治理，徹底查明河道兩側排放口的位置、排放量，通過雨污分流或敷設截流管，大幅度減少污水入河。加強黑臭水體內源治理，清理水體沿岸積存垃圾，做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節性收割，及時清除季節性落葉、水面漂浮物。要選擇岸帶修復、植被恢復、水體生態凈化等生態修復技術，恢復河道生態功能。嚴格管控河湖水域空間，保護和恢復河湖、濕地、溝渠、坑塘等水體自然形態。著力抓好水系溝通和活水循環，加強城市“藍線”規劃管控，嚴控侵占河道水體行為，創造條件恢復已覆蓋的河道水體，確保水系溝通。

(二)加快污水處理設施建設

要以中心城區、開發區、縣城、中心鎮為重點，推動污水處理設施建設，提高污水處理率，實現全市范圍內的截污納管。推進城鎮污水處理廠建設，力爭2017年啟動3座城鎮污水處理廠擴建工程建設，新增污水處理規模7.0萬立方米/日。加快城鎮污水處理設施配套管網建設，實施城鎮雨污分流改造和老舊污水管網改造，完善污水收集管網系統。全市所有縣級以上城市污水處理廠全面完成一級A提標改造，分別為宿豫區城東污水處理廠、洋河污水處理廠。按照“減量化、穩定化、無害化和資源化”要求，加快建設城鎮污水處理廠永久性污泥處理設施，取締非法污泥堆放點。全市建制鎮污水處理設施實現全覆蓋，有序推進污水處理廠和配套管網建設，實現新(擴)建污水處理設施投運1年以上負荷率不低于設計能力的60%，投運3年以上負荷率不低于75%。加強村莊生活污水治理試點建設，完成205個村莊生活污水處理設施建設任務，強化村莊生活污水治理規模化建設、專業化管護、一體化推進。

(三)建立完善長效管護機制

切實加強各項管護制度建設，明確水體養護單位及其職責、績效評估機制和養護經費來源;建立健全“河長制”，全面落實長效管護責任;創新水體養護機制，按照干管分離的原則，積極推進水體養護市場化改革，形成主管部門定期考核、養護單位具體作業的水體養護模式。環保、水利等部門要加強對小餐飲、洗車場、理發店等排污、排水的執法管理，加大亂排亂倒、偷排偷倒行為的整治和處罰力度。

三、工作舉措

(一)加強組織領導，層層落實責任。黑臭水體整治是當前涉及民生的大事，市水利局做好牽頭抓總工作，督促各縣(區)政府切實履行屬地職責，整合職能部門和街道社區力量，具體組織實施本區域黑臭水體整治工作。

(二)保障資金到位，確保工作開展。各縣(區)政府要將黑臭水體整治工程列入財政預算，積極爭取國家及省對黑臭水體整治工程補助資金，優先安排黑臭水體整治資金，確保資金及時足額到位。加大河道、排水管線等設施日常管理養護經費投入，確保設施正常運行。

(三)廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。各縣(區)要重視公眾參與在黑臭水體整治工作中的作用，把公眾參與和監督作為長效管理的重要手段。及時公布整治計劃、達標期限、責任單位及責任人，每季度向社會公布整治工作進展，對公眾舉報及時回應。

(四)強化檢查督促，認真組織考核。建立“月例會、季督查、年考核”的工作機制，把黑臭水體整治的工作情況納入年終目標任務考核內容。市水利局會同相關部門及時掌握工作動態，定期督促檢查，印發督查通報，抄報相關市領導。

附件：

1. 全市2017年度黑臭水體整治計劃表

2. 全市2017年度新(改)建污水處理廠任務表

3. 全市縣以上城市污水處理廠一級A提標改造任務表

4. 全市2017年度建制鎮污水處理設施建設任務表

5. 全市2017年度村莊生活污水處理設施建設任務表

全市2017年度黑臭水體整治計劃表

編輯：趙凡