完善電子垃圾回收利用政策 給予財(cái)稅支持

電子垃圾的回收一直是世界性難題。以手機(jī)為例，據(jù)稱全球的回收率僅為9%到10%，有媒體稱中國(guó)僅為1%。朱鼎健委員建議，首先是完善基金補(bǔ)貼政策，他建議在2017年內(nèi)出臺(tái)向生產(chǎn)企業(yè)征收廢棄手機(jī)等9類電子產(chǎn)品的處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)正規(guī)回收處理企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其次，建議探討將汞含量較高的鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、鉛酸電池等納入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》。在國(guó)家層面加緊立法，明確回收渠道和義務(wù)主體。

全國(guó)人大代表、中船重工風(fēng)帆股份董事長(zhǎng)劉寶生

促進(jìn)鉛蓄電池回收的可循環(huán)發(fā)展

在劉寶生代表看來(lái)，治理廢鉛蓄電池回收亂象的根本出路在于能夠履行社會(huì)責(zé)任的蓄電池骨干企業(yè)主導(dǎo)廢鉛蓄電池回收體系。

針對(duì)上述問(wèn)題，劉寶生建議：一是建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸認(rèn)證評(píng)價(jià)制度，二是支持蓄電池企業(yè)利用銷售網(wǎng)絡(luò)建立回收體系，三是實(shí)施差異性稅收政策，四是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鉛蓄電池回收中的應(yīng)用。

全國(guó)政協(xié)委員、林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林

建議加大廢舊輪胎處理再利用的政策支持

目前，我國(guó)從事廢舊輪胎處理的企業(yè)有很多，但上規(guī)模、有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)不多，廢舊輪胎加工利用的產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差，企業(yè)包袱沉重。李曉林委員說(shuō)：“廢舊輪胎處理企業(yè)需要國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持，從技術(shù)、政策、法規(guī)等方面對(duì)廢舊輪胎的再利用項(xiàng)目進(jìn)行扶持和鼓勵(lì)。比如直接對(duì)廢舊輪胎處理實(shí)行政府補(bǔ)貼;鼓勵(lì)在輪胎生產(chǎn)中以一半再生碳黑代替原生碳黑等

環(huán)保PPP領(lǐng)域提案呼聲

打破民企歧視門檻、提高社會(huì)資本專業(yè)度門檻

全國(guó)工商聯(lián)

推出一批民企能做且做的好的PPP項(xiàng)目

在全國(guó)上下推進(jìn)PPP的過(guò)程中，應(yīng)清理歧視性準(zhǔn)入門檻，破除行政壟斷和行業(yè)壟斷，使民間資本真正成為PPP項(xiàng)目的實(shí)施主體。一是及時(shí)更新并規(guī)范PPP項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)推出一批做得了、做得好、規(guī)模適合、具有良好盈利預(yù)期的PPP投資項(xiàng)目;二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)作為聯(lián)合體進(jìn)入PPP項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域，如地下管廊、海綿城市、智慧城市等技術(shù)含量高領(lǐng)域涉及設(shè)計(jì)和施工等相關(guān)資質(zhì)門檻的PPP項(xiàng)目;三是加大財(cái)政、金融支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民間資本實(shí)行基準(zhǔn)利率或給予利率優(yōu)惠。

農(nóng)工黨中央

提高社會(huì)資本專業(yè)門檻、創(chuàng)新環(huán)境PPP項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制

一是強(qiáng)化環(huán)境PPP項(xiàng)目依效付費(fèi)機(jī)制，倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻提高。在社會(huì)資本采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)，加大對(duì)環(huán)境PPP項(xiàng)目技術(shù)方案與環(huán)境效果的評(píng)價(jià)分值，在確保環(huán)境效果的同時(shí)，提高社會(huì)資本專業(yè)技術(shù)門檻;二是，推進(jìn)環(huán)境PPP項(xiàng)目金融創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。采用債權(quán)為主的使用方式，政府以無(wú)息投入讓利于社會(huì)資本方，降低環(huán)境PPP項(xiàng)目社會(huì)資本融資成本;三是，建立環(huán)境PPP項(xiàng)目公司稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提高社會(huì)資本積極性，降低PPP項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，保障投資者合理回報(bào)。

致公黨上海市委

以PPP模式推進(jìn)河道治理 可允許社會(huì)資本享有河道兩岸商業(yè)開(kāi)發(fā)權(quán)

在河道整治以及“五違四必”工作中，部分工作力度較大的政府面臨資金壓力，如河道治理，建議引入社會(huì)資本，以PPP模式推動(dòng)河道治理資金投入的長(zhǎng)效可持續(xù)機(jī)制，減少政府資金支出壓力。建議以招標(biāo)方式，規(guī)定參與河道治理的社會(huì)資本享有河道兩岸一定距離的商業(yè)開(kāi)發(fā)權(quán)，形成誰(shuí)治理、誰(shuí)受益的運(yùn)作模式，并由政府進(jìn)行開(kāi)發(fā)后監(jiān)管。

全國(guó)人大代表，永清集團(tuán)董事長(zhǎng)劉正軍

【環(huán)境產(chǎn)業(yè)議20】人大代表劉正軍：PPP中民企急需政策扶持

兩會(huì)召開(kāi)之際，劉正軍攜手E20環(huán)境平臺(tái)舉辦媒體見(jiàn)面會(huì)，發(fā)布了由E20環(huán)境平臺(tái)攜手碧水源、永清環(huán)保、膜天膜、綠創(chuàng)聲學(xué)、九章環(huán)境、北京綠景行等120家環(huán)保企業(yè)推出的20項(xiàng)建議，直擊當(dāng)前環(huán)境產(chǎn)業(yè)的20個(gè)“痛點(diǎn)”。

劉正軍表示，在PPP浪潮中，國(guó)企和民企在參與項(xiàng)目中的地位平等問(wèn)題急需得到解決，現(xiàn)在有些專業(yè)化環(huán)保公司難以參與環(huán)境治理項(xiàng)目的問(wèn)題比較突出，不少項(xiàng)目被大型國(guó)企、建筑企業(yè)中標(biāo)了，而不是由專業(yè)的公司來(lái)進(jìn)行環(huán)境治理。

對(duì)此，劉正軍提出建議加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資政策扶持力度。一是PPP政策性貸款對(duì)政策銀行要有最低比例要求，二是商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的PPP項(xiàng)目貸款要出臺(tái)優(yōu)惠政策，三是政府要建立示范性專項(xiàng)基金，并約定給民營(yíng)企業(yè)的扶持比例最低額度(50%以上)，出臺(tái)鼓勵(lì)建立民營(yíng)企業(yè)PPP基金政策。四是政府的其他各項(xiàng)PPP項(xiàng)目資金渠道，要更多地向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。

除了土壤修復(fù)和大氣領(lǐng)域領(lǐng)域提案，小編沒(méi)涉及。水環(huán)境、海綿城市、PPP、固廢、電子垃圾等提案都一一列出了。我們姑且不論上述環(huán)保提案能否最終通過(guò)落實(shí)，一起聽(tīng)聽(tīng)各位網(wǎng)友最看好的領(lǐng)域，您認(rèn)為哪個(gè)提案能落實(shí)，歡迎各位網(wǎng)友下方留言。

編輯：趙凡