加強(qiáng)機(jī)動車污染管理。 加快淘汰 “黃 標(biāo)車” 及老舊機(jī)動車， 制定并落實 “黃 標(biāo)車” 限行、 禁行實施方案， 推進(jìn)城市公交車、 出租車、客貨運(yùn)輸車集中治理和更新淘汰。嚴(yán)格機(jī)動車尾氣排放監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗，加快機(jī)動車環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建 設(shè)。大力推廣新能源汽車，加快推進(jìn)新能源汽車在公共交通及服 務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵和支持購買、使用新能源汽車。加快車用燃 油低硫化步伐，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)成品油 的行為。到2017年，基本淘汰全省范圍內(nèi)13萬輛 “黃標(biāo)車” 和 老舊機(jī)動車， 城市建成區(qū)主要道路全面實施機(jī)動車尾氣道路檢 測，全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

　　深入推進(jìn)秸稈禁燒管理。 強(qiáng)化秸稈焚 燒 監(jiān) 管， 實行網(wǎng)格 監(jiān)管，落實省直部門及市、縣、鄉(xiāng)級政府的監(jiān)管責(zé)任，在秸稈露天 焚燒高發(fā)時段，組織開展 “秸稈禁燒月”活動。加大政策扶持和 科技研發(fā)力度，推廣秸稈還田等綜合利用示范工程、技術(shù)及秸稈 固化成型等能源化利用裝備， 逐步形成 “疏 堵結(jié)合， 以疏為主， 以堵促疏”的秸稈綜合利用長效機(jī)制。 到 2020 年， 秸稈綜合利 用率力爭達(dá)到85%以上。

　　加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。加強(qiáng)新建餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保 審批，組織 “萬戶凈煙”行動，使用燃煤、木材等易產(chǎn)生煙塵污 染的爐灶要改用清潔燃料，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化 設(shè)施，依法取締在當(dāng)?shù)卣箙^(qū)域內(nèi)的露天燒烤經(jīng)營攤點(diǎn)。到 2017年，各市 (州) 政府所在地城市要全面完成規(guī)模以上餐飲 服務(wù)場所油煙治理任務(wù)。

　　加快揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。對全省揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行摸底 排查，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄和治理臺賬， 在石化、 有機(jī)化工、 表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，加強(qiáng)石 化、化工行業(yè)生產(chǎn)、 輸送和儲存過程揮發(fā)性有機(jī)物泄露的監(jiān)測、 監(jiān)管與技術(shù)改造。推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低 毒、低揮發(fā)性溶劑， 減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。 完成在用加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施改造，新建加油站、儲油庫和油罐車同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施。

　　加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的啟動 條件，制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施。提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報能力，建立日常會商、應(yīng)急會商和信息通報機(jī)制，完善重污染天 氣預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。嚴(yán)格落實應(yīng)急管控措施，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)工 業(yè)污染源的監(jiān)控，在發(fā)生重污染天氣時，組織落實工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動車限行、建筑工地停止施工、主要街路灑水抑塵等應(yīng) 急管控措施。2020年底前，基本消除重污染天氣。

　　第二節(jié) 防治并舉提升水體質(zhì)量

　　深化重點(diǎn)流域水污染防治。 全面落實 《重 點(diǎn)流域 “十 三五” 水污染防治規(guī)劃》， 加大伊通河、 條子河等重要支流綜合整治力 度，健全市、縣、鄉(xiāng)三級 “河長制”責(zé)任體系，進(jìn)一步優(yōu)化水污 染控制單元及監(jiān)測斷面。 松花江流域重點(diǎn)解決石化、 釀造、 制 藥、造紙等行業(yè)污染，加大水生態(tài)保護(hù)力度，增加野生魚類種群 數(shù)量，加快恢復(fù)濕地生物多樣性，持續(xù)改善伊通河、飲馬河等支 流水質(zhì);遼河流域大幅降低石化、造紙、化工、農(nóng)副食品加工等 行業(yè)污染物排放強(qiáng)度， 持續(xù)改善條子河、 招蘇臺河等支流水質(zhì)，顯著恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)， 全面恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。 到 2020年， 松 花江流域干流水質(zhì)穩(wěn)定保持 Ⅲ類， 主要支流水質(zhì)基本消滅劣 Ⅴ 類，飲馬河長春市靠山南樓控制單元氨氮濃度下降;遼河流域主要水體基本消滅劣Ⅴ類， 條子河四平市控制單元氨氮濃度下降; 鴨綠江干流水質(zhì)力爭保持現(xiàn)狀，渾江水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類;圖們江干流水質(zhì)力爭逐步改善，主要支流水質(zhì)不劣于Ⅳ類。

　　整治城市黑臭水體。建立城市黑臭水體管理信息平臺，細(xì)化 分階段目標(biāo)和任務(wù)安排，向社會公布年度治理進(jìn)展及水質(zhì)改善情 況。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，深 入開展松花江流域伊通河長春市區(qū)段、遼河流域東遼河遼源市區(qū) 段及條子河四平市區(qū)段等城市黑臭水體的環(huán)境綜合整治，結(jié)合海 綿城市建設(shè)，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。 到 2017 年， 地級及以上城市建 成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、 河岸無垃圾、 河道無違法排污口，長春市建成區(qū)內(nèi)基本消除黑臭水體; 到 2020 年， 地級及以 上城市全面完成黑臭水體治理任務(wù)。

　　強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與穩(wěn)定達(dá) 標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管，加快重點(diǎn)建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，因地制宜升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠，強(qiáng)化除磷、生物脫氮工藝，重點(diǎn)流域城 鎮(zhèn)污水處理廠全面達(dá)到一級 A 排放標(biāo)準(zhǔn)， 建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不 到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市， 新建城鎮(zhèn)污水處理廠要執(zhí)行一級 A排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)， 優(yōu)先推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管，加快雨污分流改造。推進(jìn)再生水利用，推進(jìn)污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處 置，全面取締非法污泥堆放點(diǎn)，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施完成達(dá)標(biāo) 改造。到2017年，長春 市基本實現(xiàn)城市建成區(qū)內(nèi)生活污水全收 集、全處理;到2020年，縣 級城市、 地級城市污水處理率分別 達(dá)到85%和95%以上， 地級及以上城市污水處理廠污泥無害化 處置率達(dá)到90%以上。

　　狠抓工業(yè)污染防治。 制定實施涉水重點(diǎn)行業(yè)專項治理方案， 新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換，實行固定污染源排污許可制度。推進(jìn)工業(yè)污水深度處 理，在造紙、化工、糧食深加工等重點(diǎn)行業(yè)推廣實施節(jié)水改造和 污水深度處理。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)水污染集中處理，污水集中處理設(shè)施安裝自動在線監(jiān)控 裝置。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，全部 取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的 “十小”企業(yè)。

　　保障飲用水水源安全。開展飲用水水源保護(hù)區(qū)綜合整治專項 行動，重點(diǎn)檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞 問題。完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作，對人口 密集農(nóng)村集中式飲用水水源地建立凈水設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)檢測和風(fēng)險防范。地方各級政府應(yīng)當(dāng)向社會公開飲用水水 源、供 水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況 信 息， 市(州)政府所在地城市自2016年起每季度向社會公開，縣級及以 上城市自2018年起向社會公開飲水安全狀況。到2016年，完成日供水1000噸或服務(wù) 人口 1萬人以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定 工作。

編輯：張偉