構建清潔循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2017年底前，19個市級以上工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)能源梯級利用、廢棄物排放最小化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。鼓勵符合首都城市戰(zhàn)略定位的工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)清潔發(fā)展。在石化、汽車制造、機械電子等重點行業(yè)，開展強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。到2020年，完成400家以上企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，其中強制性審核150家，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排的全過程管理。

(四)全面防治“三塵”污染。多措并舉控制施工揚塵。構建有效的施工揚塵管理體系。嚴格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》(DB11/513-2015)，全面控制揚塵污染。對未達到揚塵控制要求的施工企業(yè)，高限征收揚塵排污費，并納入企業(yè)信用體系。推廣使用預拌混凝土(砂漿)方式，推進市政、水務工程分段施工和軌道交通密閉作業(yè)。研究推進施工工地場界環(huán)境空氣中顆粒物濃度的在線監(jiān)測、評價和考核，鼓勵企業(yè)采用高效自動洗輪機、多功能抑塵射霧器、高空噴霧抑塵裝置等新技術，進一步減少揚塵污染。大力推動新建建筑裝配式建造，保障性住房和政府投資的民用建筑全部采用裝配式建造，不斷提高商品房開發(fā)項目裝配式建造比例，推行結構裝修一體化成品交房，到2020年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上。禁止出租、使用排放超標施工機械，鼓勵更換電動叉車等低排放施工機械，劃定禁止高排放非道路施工機械使用區(qū)域。

減少城市道路和郊區(qū)公路揚塵。制定實施道路揚塵治理方案，組織開展道路分級清掃保潔，嚴格城市道路保潔考核標準，按季度公布各區(qū)道路清掃保潔情況。推廣城市道路機械清掃保潔組合新工藝，到2020年，城市道路機械清掃新工藝作業(yè)率達到92%。落實公路養(yǎng)護單位責任，加大郊區(qū)公路的除塵清掃保潔力度，有效減少路面積塵。

加強其他領域揚塵管理。修訂混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)管理規(guī)程，進一步嚴格揚塵控制要求，原則上五環(huán)路內不再保留混凝土攪拌站。對使用水泥、砂石等粉狀物料的企業(yè)，開展儲存和運輸全密閉改造，減少無組織排放。建立源頭嚴控、過程嚴管、后端嚴懲的施工運輸車輛管理體系，在京使用的外埠牌照施工運輸車輛，要達到《建筑垃圾運輸車輛標識、監(jiān)控和密閉技術要求》(DB11/T1077-2014)。嚴格運輸企業(yè)資格管理，嚴禁道路遺撒。完善建筑垃圾運輸車輛管理信息平臺，實現(xiàn)對運輸車輛的全過程監(jiān)管。采取綠化、覆蓋、鋪裝等措施，整治裸露地面、廢棄礦山和砂石坑、建筑渣土等揚塵污染。

(五)拓展大氣污染治理新領域。治理農(nóng)業(yè)氨污染。發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有序壓縮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。保留的種植業(yè)要改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，降低農(nóng)藥、化肥等使用強度和總量，減少設施農(nóng)業(yè)的揮發(fā)性有機物和氨排放。全面完成規(guī)模化養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場糞污治理，探索開展畜舍廢氣收集處理。

開展生活和服務業(yè)污染防治。研究制定餐飲行業(yè)大氣污染物排放地方標準，治理油煙、揮發(fā)性有機物污染。推進飲食服務經(jīng)營場所和單位食堂安裝高效油煙凈化設施，并確保正常使用。制定經(jīng)濟政策，鼓勵更新使用油脂分離度達到95%的家用吸油煙機。汽車維修等服務業(yè)要加強大氣、水、危險廢棄物的排放管理。垃圾集中處理設施要實施廢氣處理裝置提標改造。污水處理廠要對惡臭污染較重的工藝單元實施密閉收集凈化處理。在公用工程等領域推廣使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料和膠黏劑。

二、統(tǒng)籌水污染防治和水資源補給

(一)嚴格保護飲用水源。提高水源涵養(yǎng)水平。在密云水庫、懷柔水庫水源涵養(yǎng)區(qū)等，建設200條生態(tài)清潔小流域。在潮河、白河等河道兩側建設植被緩沖帶、隔離帶，減少人為干擾和影響。

嚴格管理飲用水水源保護區(qū)。加強密云水庫、懷柔水庫和南水北調等飲用水水源保護，完成全市各級飲用水水源保護區(qū)調整工作，設置飲用水水源保護區(qū)標志。完善飲用水水源地環(huán)境狀況評估制度，每年對市級、區(qū)級飲用水水源地環(huán)境狀況進行評估，2017年、2018年底前分別完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式、分散式飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作。依法清理保護區(qū)內違法建筑和直接排污口，重點搬遷清理工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、非正規(guī)垃圾填埋場等污染源，完成加油站防滲漏改造。

加強飲用水水質預警和管理。完善飲用水水源地水質監(jiān)測預警機制，提高監(jiān)測能力。嚴格監(jiān)控南水北調來水水質。健全工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責屬地農(nóng)村飲用水水源地的日常保護和管理工作，環(huán)保、水務等部門進一步完善農(nóng)村飲用水水質檢測制度。

(二)提高污水處理能力。提高城鎮(zhèn)污水處理率。全面完成污水處理和再生水利用設施建設兩個三年行動計劃。全市新改擴建污水處理廠或再生水廠44座，新增污水處理能力54萬立方米/日;到2020年，全市城鎮(zhèn)污水處理能力達到726萬立方米/日，全市再生水利用量達到12億立方米。2018年底前，全市建成區(qū)實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋，污水全收集、全處理;城六區(qū)建成區(qū)和北京城市副中心2017年底前基本實現(xiàn)上述目標。暫不具備納管集中處理條件的地區(qū)，推行污水就地分散模塊化處理方式。建立覆蓋城鄉(xiāng)的污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控污染物排放。建設高碑店、小紅門、槐房、房山、延慶等污泥無害化處理處置工程，基本實現(xiàn)全市污泥安全無害化處理處置。全面取締非法污泥堆放點。

大力推進污水管線建設。加快現(xiàn)有雨污合流的排水系統(tǒng)分流改造。在建設污水處理廠的同時，同步設計、同步建設、同步投運污水收集管網(wǎng)，確保污水應收盡收。到2020年，全市新建和改造污染管網(wǎng)1347公里，基本實現(xiàn)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水全收集。

控制初期雨水面源污染。及時清運城市垃圾，禁止違法傾倒，嚴控進入城市排水系統(tǒng)。因地制宜采用點(調蓄池)、線(沿河收集管線)和面(下凹綠地、濕地、蓄滯洪區(qū))相結合的方式，推進雨水收集系統(tǒng)建設，調蓄處理初期雨水面源污染。在北京城市副中心開展“海綿城市”建設試點，在中心城區(qū)建設調蓄廊道和管線、初期雨水收集處理等設施。

(三)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染排放。積極治理養(yǎng)殖污染。全市范圍禁止新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(育種、科研用途除外)。將飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，禁養(yǎng)區(qū)外保留的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流改造、糞便污水治理。禁止在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)域新建水產(chǎn)養(yǎng)殖場。已有水產(chǎn)養(yǎng)殖場限制使用抗生素等化學藥品，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖新模式。

編輯：趙凡