3．科學(xué)配置公共環(huán)境資源

堅持“高輕優(yōu)強綠”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取向，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格控制超出本地資源環(huán)境承載力的新增產(chǎn)能，實施過剩產(chǎn)能行業(yè)的減量置換，為“高輕優(yōu)強綠”產(chǎn)業(yè)項目騰出發(fā)展空間，促進全市產(chǎn)業(yè)向“智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化”的目標(biāo)發(fā)展。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，繼續(xù)化解鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源和新能源機車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織和服裝產(chǎn)業(yè)等七大先進制造業(yè)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系。深入開展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進園區(qū)廢物資源化利用、能源資源梯級利用、污染集中治理。大力推進清潔生產(chǎn)，以能耗、水耗、物耗、污染物排放強度為杠桿，撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代、轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料實施技術(shù)改造，實行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水和水污染物納管總量“雙控”，化工、電鍍等重點行業(yè)廢水“分類收集、分質(zhì)處理”，提升企業(yè)產(chǎn)品水平和節(jié)能、降耗與污染減排的工作水平。加大黑色金屬冶煉及壓延加工、鋼鐵、水泥等行業(yè)兼并重組、調(diào)整優(yōu)化力度，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新發(fā)展和品牌塑造力度，推動冶金加工業(yè)向特、高、優(yōu)和綠色、低碳方向發(fā)展。加大工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建力度，“十三五”期間省級以上開發(fā)區(qū)全面完成循環(huán)化改造，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，力爭80%以上省級以上開發(fā)區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。新吳區(qū)要將無錫碩放工業(yè)園區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。江陰市要將江陰-靖江工業(yè)園區(qū)、江陰臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。錫山區(qū)要將錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。宜興市要推動宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜興環(huán)保科技工業(yè)園、宜興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，到2020年，至少建成兩個以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)。濱湖區(qū)要推動無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。

推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)既能拉動經(jīng)濟增長又能解決環(huán)境問題的雙重功效，加大創(chuàng)新推動力度，努力將其打造成無錫經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙引擎。緊緊圍繞市場需求，著力在火電機組高效脫硫脫硝裝備制造、高效實用環(huán)保催化劑研發(fā)、土壤污染修復(fù)設(shè)備生產(chǎn)等方面謀求突破。抓住“十三五”期間國家《水體污染控制與治理科技重大專項》聚焦太湖的有利時機，借助高校和科研機構(gòu)的力量，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研一體化科技攻關(guān)平臺，積極從事水環(huán)境治理與修復(fù)的研究與實踐，力爭在水體氮磷污染治理與控制，緩釋、長效、吸收率高的化肥生產(chǎn)，高效、低成本、無害化、資源化污泥處置利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)，藍藻災(zāi)害的化解和資源化利用，黑臭、富營養(yǎng)水體的生態(tài)修復(fù)和長效管養(yǎng)等方面，取得技術(shù)突破并形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，打造出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，培養(yǎng)出一批在全國乃至世界具有一定影響力的環(huán)保企業(yè)。加大對宜興環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新支持力度，不斷擴大影響力，使其成為面向全國、通達世界的環(huán)保產(chǎn)業(yè)展銷平臺和無錫高科技環(huán)保產(chǎn)品的孵化器。鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)保服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極培養(yǎng)環(huán)保電商新業(yè)態(tài)。重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源的配置，充分發(fā)揮現(xiàn)有環(huán)保科技研發(fā)中心的作用，助推科技成長型企業(yè)做大做強。倡導(dǎo)差異發(fā)展，防止低水平小規(guī)模重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。鼓勵有實力的環(huán)保企業(yè)積極從事規(guī)模型廢舊家電拆解、資源回收和一般固體廢物處置利用，為無錫的電子廢棄物和一般固體廢物尋找安全出路。

（二）實施綜合治理提升環(huán)境質(zhì)量

1．攻堅克難治水

當(dāng)前，無錫入湖河道水質(zhì)不理想，城區(qū)黑臭河道為數(shù)不少，太湖藍藻危機隱患不容小視。“十三五”期間要在“治污水、保清水、供好水”上攻堅克難，力求取得突破。到2017年，太湖無錫水域水質(zhì)總體保持Ⅳ類水平，集中式飲用水水源地水質(zhì)達到國家、省考核要求。到2020年，太湖無錫水域水質(zhì)總體達到Ⅲ類水平，富營養(yǎng)化水平較2015年有進一步下降；全市地表水國考斷面達到和優(yōu)于Ⅲ類水體的比例大于70%，全面完成黑臭水體治理任務(wù)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達到國家、省考核要求。

（1）持續(xù)開展太湖水治理

全面貫徹落實國家和省太湖治理方案要求及市委市政府《關(guān)于進一步深化太湖水污染防治工作的意見》堅持“源頭治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理、依法治理、長效治理”，多措并舉深入推進太湖水治理。

結(jié)合國家實施的新孟河江水送太工程，加緊實施相關(guān)配套工程，爭取早日建成通水。在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，切實管控好望虞河清水廊道沿線無錫閘口，保持濟太江水水質(zhì)良好。開展太湖西岸入湖河道水質(zhì)提升專項整治行動，對無錫段入湖河道進行全流程分區(qū)段水質(zhì)監(jiān)測和調(diào)查研判，切實摸清和找準(zhǔn)影響入湖河道水質(zhì)的主要污染地段和源頭，對癥用藥采取堅決有力治理措施，消滅污染源頭，確保入湖水質(zhì)優(yōu)良。積極拓展蠡湖、長廣溪、太湖新城清水產(chǎn)流功能，不斷提升該區(qū)域的水環(huán)境承載力。

編輯：李姝樂