6.實施飲用水環(huán)境安全保障行動。(1)全面完成所有地級以上水源地保護區(qū)的排查和整治，清理保護區(qū)內(nèi)違法設(shè)施和排污口。(2)全面完成城鄉(xiāng)所有集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，縣級以上集中式飲用水水源地完成保護設(shè)施的設(shè)置。(3)開展不達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地整治工作，專項整治未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)飲用水源，實施農(nóng)村集中式飲用水達(dá)標(biāo)工程。開展城鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源環(huán)境保護年度評估工作。

7.實施良好水體保護行動。(1)加強湖庫生態(tài)環(huán)境保護。完成黑龍灘、邛海、瀘沽湖調(diào)查評估，以及大洪湖、二灘水庫、升鐘水庫良好水體生態(tài)環(huán)境保護方案制定，全面推進(jìn)瀘沽湖、邛海、黑龍灘、白龍湖、魯班水庫生態(tài)環(huán)境保護方案的實施。(2)加強達(dá)標(biāo)水質(zhì)流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境管理，保護嘉陵江、青衣江等重點生態(tài)功能水體。(3)推動建立水環(huán)境和水生態(tài)補償機制，完成紫坪鋪水庫生態(tài)功能和生態(tài)補償機制研究，開展汶川、茂縣、理縣、黑水、松潘五縣的流域環(huán)境綜合整治。在現(xiàn)狀水質(zhì)在II類及以上江河源頭，嚴(yán)格實施水生態(tài)紅線管控，控制開發(fā)建設(shè)活動。全面取締拆除江河源頭區(qū)、水資源涵養(yǎng)區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

(三)有效推進(jìn)土壤污染防治。

8.全面實施土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警建設(shè)行動。(1)有序推進(jìn)土壤污染詳查。針對重點區(qū)域制定《四川省土壤污染狀況詳查實施方案》和技術(shù)規(guī)定，加強全省土壤污染詳查隊伍培訓(xùn)，全面開展農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染詳查，按照國家賦予我省10萬個詳查點位任務(wù)，啟動5萬個點位的資料收集、現(xiàn)場采樣等工作。(2)加快土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位和監(jiān)測項目，完成全省土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，動態(tài)監(jiān)控土壤環(huán)境質(zhì)量。(3)推進(jìn)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機制，完成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺建設(shè)。

9.實施耕地土壤污染分類管控行動。(1)國家《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》頒布后，啟動制定《四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》。按照“優(yōu)先保護、安全利用、嚴(yán)格管控”三個類別，在詳查完成基礎(chǔ)上，開展全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，采取相應(yīng)管控措施，保障耕地土壤環(huán)境安全。(2)實施污染耕地農(nóng)藝調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

10.實施建設(shè)用地污染風(fēng)險防范行動。(1)制定《四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，規(guī)范全省污染地塊土壤環(huán)境管理，統(tǒng)一土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)、監(jiān)督檢查等程序。(2)自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然(頁巖)氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等重污染行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的企業(yè)用地，開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估。(3)嚴(yán)禁不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊進(jìn)入用地程序，確保人居環(huán)境安全。

11.實施工礦企業(yè)污染綜合整治行動。(1)全面排查工礦企業(yè)分布和污染物排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。各相關(guān)市、縣級人民政府要與轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。在全省重金屬重點防控區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值管理。(2)全面整治尾礦、煤矸石、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，清理整頓全省電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動。重點推進(jìn)涼山州牦牛坪稀土礦、會東鉛鋅礦，德陽磷石膏渣場等環(huán)境污染綜合整治。

12.有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)行動。(1)出臺《四川省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》。重點整治和修復(fù)擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等項目污染地塊，重點整治歷史遺留尾礦庫、重金屬污染土地、危險固體廢物堆場、非正規(guī)垃圾填埋場。啟動實施《全省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》。(2)選擇一批污染耕地和場地開展治理修復(fù)試點示范。瀘州市、德陽市、涼山州等土壤污染風(fēng)險管控試點區(qū)，制定試點方案，探索不同類型區(qū)域土壤風(fēng)險管控模式。崇州、綿竹、古藺、江安、船山、犍為、安州、蓬安等8個土壤污染綜合防治先行示范區(qū)，編制實施示范區(qū)建設(shè)方案，全面啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

(四)嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線。(1)開展分級劃定工作。按照“分級劃定和分級管理”的原則，各市(州)、縣(市、區(qū))開展生態(tài)保護紅線劃定工作。力爭2017年底前，各市(州)基本完成劃定任務(wù)。(2)制定管理辦法。制定四川省生態(tài)保護紅線管理辦法，明確地方政府的主體責(zé)任和有關(guān)行政主管部門的管理職責(zé)，并就退出機制、建設(shè)開發(fā)、調(diào)整變更、公眾參與、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任追究等方面的提出要求。(3)編制負(fù)面清單。開展四川省生態(tài)保護紅線二類管控區(qū)負(fù)面清單的編制工作。根據(jù)紅線區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能維護要求，由相關(guān)部門依法制定負(fù)面清單并組織實施。(4)實施勘界定標(biāo)。督促各地政府開展生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)工作，并將紅線勘界定標(biāo)成果上報備案。(5)開展生態(tài)補償。開展四川省“三江”流域省界斷面水環(huán)境、重要水庫飲用水源保護區(qū)等生態(tài)保護補償工作，推進(jìn)生態(tài)保護紅線生態(tài)補償機制實施。

三、保障措施

(一)機制創(chuàng)新。(1)督促市、縣兩級成立污染防治“三大戰(zhàn)役”組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。認(rèn)真落實各級黨委、政府對本行政區(qū)域環(huán)境污染防治負(fù)總責(zé)，成立大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組，分別建立大氣、水、土壤污染防治聯(lián)席會議制度。(2)健全大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，以成都及周邊、川南、川東北地區(qū)為重點，實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強化重污染天氣應(yīng)急處置。推進(jìn)落實流域水污染防治“河長制”，以市(州)為單元層層壓實責(zé)任。建立實施土壤污染防治分區(qū)管控機制。(3)加強宣傳教育活動，推動全民參與。開展“打好三大戰(zhàn)役、推進(jìn)綠色發(fā)展”為主題的科普漫畫、動畫、微電影、微視頻等征集活動。利用世界環(huán)境日、“環(huán)保世紀(jì)行”等集中開展環(huán)境污染防治主題宣傳教育活動。開展《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實施方案》、污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工等重點新聞報道活動。

編輯：程彩云