——堅(jiān)持脫貧為先，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦大別山區(qū)和皖北地區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持“六看六確保”“四個(gè)嚴(yán)”基本要求，實(shí)施“四個(gè)清單”工作機(jī)制，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程，努力做到精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)全覆蓋，扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保全面小康路上不落一人。

——堅(jiān)持平安為基，大力加強(qiáng)平安安徽建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為先、防控結(jié)合，完善公共安全防控體系，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全面加強(qiáng)社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全和生態(tài)安全建設(shè)，讓安徽社會(huì)安定、人民安康!

三、扎實(shí)做好2017年重點(diǎn)工作

今年是黨的十九大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察安徽重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(一)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展

以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，堅(jiān)持向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和活力。

堅(jiān)決去產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)脫困升級(jí)。完成煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能年度任務(wù)，防止已化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。妥善做好人員分流安置，確保分得出、安得好、穩(wěn)得住。加強(qiáng)融資支持，有序推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易，妥善處置企業(yè)債務(wù)。強(qiáng)化市企協(xié)調(diào)，加快“三供一業(yè)”分離移交，支持企業(yè)脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快去庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控、因城施策，加快三四線(xiàn)城市商品住房去庫(kù)存，采取有效辦法消化商業(yè)房地產(chǎn)庫(kù)存。把去庫(kù)存與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民住房保障政策，推進(jìn)棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為，堅(jiān)決控房?jī)r(jià)、防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)房地產(chǎn)回歸居住功能。

大力去杠桿，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。加大股權(quán)融資力度，擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保企業(yè)受益面。規(guī)范政府舉債行為，加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

繼續(xù)降成本，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展活力。加大減稅降費(fèi)力度，擴(kuò)大小額票據(jù)貼現(xiàn)規(guī)模和直供電交易覆蓋范圍。降低制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，削減中介評(píng)估項(xiàng)目和費(fèi)用，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和物流體系，降低人工、物流等要素成本。

聚焦補(bǔ)短板，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。持續(xù)增加有效投入，擴(kuò)大制造業(yè)投資，遏制“脫實(shí)向虛”苗頭。加大創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)“四督四保”，實(shí)施一批“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目。全年新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1600個(gè)以上、建成600個(gè)以上，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目1000項(xiàng)、完成投資6600億元。

(二)持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

全面展開(kāi)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。建設(shè)一批重大創(chuàng)新工程：推進(jìn)科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”——量子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，啟動(dòng)建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院;規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊;建設(shè)安徽創(chuàng)新館，打造面向全球的創(chuàng)新成果路演中心。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)：加快實(shí)施北航合肥科學(xué)城、中科大先研院二期等項(xiàng)目，支持創(chuàng)建軌道交通輪軸、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30個(gè)。發(fā)展一批支持創(chuàng)新的金融服務(wù)產(chǎn)品：?jiǎn)?dòng)建設(shè)綜合性科技創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)，加快建立科技銀行和科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、科技融資租賃公司，爭(zhēng)取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推行“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，突出發(fā)展面向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的天使投資。推出一批支持創(chuàng)新的政策成果：改革完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理，建立健全省級(jí)編制周轉(zhuǎn)池管理制度，鼓勵(lì)高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自由流動(dòng);實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，科技成果轉(zhuǎn)化收益用于有重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例不低于70%;完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃，營(yíng)造關(guān)愛(ài)人才的良好環(huán)境。

實(shí)施“三重一創(chuàng)”建設(shè)工程。加強(qiáng)24個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，抓好研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金支持全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)首批7個(gè)重大工程、重大專(zhuān)項(xiàng)的政策支持，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“一號(hào)工程”，推動(dòng)江淮大眾新能源汽車(chē)合作項(xiàng)目落地。實(shí)施航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程，扶持一批通用航空整機(jī)及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)。加大重大裝備首臺(tái)套推廣應(yīng)用支持力度，將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償范圍。實(shí)施100項(xiàng)省科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，新培育高新技術(shù)企業(yè)500家。

大力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快建設(shè)制造強(qiáng)省，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025安徽篇》，積極發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，加快運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動(dòng)，積極創(chuàng)建智能制造示范區(qū)，建設(shè)100個(gè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)。支持制造業(yè)綠色改造，大力發(fā)展綠色金融，培育一批綠色產(chǎn)品、工廠(chǎng)、園區(qū)和供應(yīng)鏈。加快建設(shè)技工大省，實(shí)施“江淮工匠2020計(jì)劃”，開(kāi)展面向農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、企業(yè)職工、退役士兵等群體的技能培訓(xùn)，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)中心和職業(yè)技能培訓(xùn)基地。

編輯：程彩云