胡弘弘：堅守長江水資源保護三條紅線讓普通民眾參與監(jiān)督

時間：2017-01-23 14:35

來源：湖北省人民政府門戶網(wǎng)站

作者：劉衛(wèi)

　　1月21日，“兩會”第三場新聞發(fā)布會解讀《湖北省人民代表大會關于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），省人大法制委員會委員、中南財經(jīng)政法大學教授胡弘弘認為，《決定》最突出的特色和亮點是體現(xiàn)了保護優(yōu)先的原則，突出了源頭治理，監(jiān)管更加嚴格，倒逼全省各級各部門特別是主要領導干部嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，并將綠色GDP納入了績效考核的重要指標。

　　“《決定》注重以人為本，提出要構建人與自然關系和諧的生態(tài)安全格局，為子孫后代留下更多的發(fā)展空間。”胡弘弘稱，《決定》提出了要堅守長江水資源保護的“三條紅線”（長江流域水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)納污紅線），強化三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、清江庫區(qū)、漳河庫區(qū)以及洪湖、梁子湖、龍感湖等重點湖庫的保護。對目前尚不具備開發(fā)條件的長江岸線資源提出了要劃為“保留區(qū)”。《決定》還突出源頭治理，推進主要污染物排放總量控制制度，建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，監(jiān)管更加嚴格。要求各級行政機關和審判機關、檢察機關堅決查處和嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。同時提出，要實行最嚴格的水質和湖泊保護目標考核，全面落實“河（湖）長制”。這些都充分顯示了我省落實最嚴格的長江生態(tài)保護的決心。

　　《決定》通過后對社會公眾有什么影響？胡弘弘認為，長江經(jīng)濟帶的生態(tài)保護和綠色發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，獲益的不僅僅只是長江經(jīng)濟帶，而是整個湖北省生態(tài)環(huán)境質量的大提高，湖北的水環(huán)境、空氣環(huán)境和土壤環(huán)境都會有較大的改善。“海綿城市”、“美麗鄉(xiāng)村”、“綠滿荊楚”，提升城鄉(xiāng)綠色宜居水平，給公眾帶來的將是生態(tài)環(huán)境、生活質量、健康質量的提高，“天藍、地綠、水清”的“湖北夢”是《決定》給公眾帶來的最現(xiàn)實、最大的實惠。

　　對于普通民眾如何參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護，胡弘弘認為要暢通公眾參與長江生態(tài)保護的渠道，擴大公眾參與的途徑與方式。政府及其環(huán)保等主管部門可通過征求意見、問卷調查，組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式開展公眾參與長江生態(tài)環(huán)境保護活動。開展形式多樣的長江生態(tài)保護主題活動，如倡導環(huán)保志愿者行動，引導和支持社會公眾積極參與對長江生態(tài)保護工作中，形成“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督”的共治格局。

編輯：趙凡

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