第十七條 省環(huán)境保護廳組織對申報材料是否完整齊全進行初步審查，申報材料不能滿足申報通知要求的須及時補充完善，不能及時補充完善的，不予審查。

第十八條 對通過初步審查的申報材料，省環(huán)境保護廳組織開展專家技術(shù)評審，專家組一般不少于五人，從省環(huán)保專項資金項目管理專家?guī)熘须S機抽取組成。

專家技術(shù)評審要點包括：

(一)實施方案績效目標。項目建設環(huán)境績效目標是否明確，是否有助于推進相關環(huán)保規(guī)劃目標任務的完成，環(huán)境效益及經(jīng)濟效益是否可量化、可考核。

(二)實施方案建設內(nèi)容。是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、專項資金重點支持方向、支持對象等，建設規(guī)模、技術(shù)路線和工藝是否可行，投資規(guī)模是否符合國家和省相關工程概(預)算規(guī)定。

(三)項目建設運行保障措施。前期工作是否完備，項目建設管理措施是否可行，項目地方資金落實措施是否可信，相關支撐材料是否齊備，項目長效運行機制是否健全。

第十九條 對于切塊法或因素法下達地方的專項資金，由獲得資金支持的市、縣環(huán)境保護部門按相應資金管理辦法組織實施，并對具體項目的實施方案審查、監(jiān)管、驗收等負責。資金分配方案應按資金下達文件要求在規(guī)定時限內(nèi)向省環(huán)境保護廳、省財政廳報備。

第四章 實施方案審查及調(diào)整

第二十條 專項資金預算下達后，項目承擔單位應及時落實項目申報材料中明確的自籌資金，并依據(jù)下達的專項資金預算、專家審查意見等，對實施方案作修改完善。

國家相關管理辦法明確規(guī)定由省級負責實施方案審查的中央專項資金項目，由省環(huán)境保護廳組織審查，并出具審查意見。其他中央專項資金實施方案由所在地市(州)環(huán)境保護部門組織審查并出具審查意見，并將通過審查的實施方案和審查意見報省環(huán)境保護廳和省財政廳備案。省環(huán)境保護廳牽頭將通過審查的實施方案上報環(huán)境保護部和財政部備案。

省級專項資金支持額度在500萬元及以上的項目，實施方案由所在地市(州)環(huán)境保護部門組織審查并出具審查意見，省級專項資金支持額度在500萬元以下的項目，實施方案由所在地縣級環(huán)境保護部門組織審查并出具審查意見。負責審查的環(huán)境保護部門應將通過審查的實施方案和審查意見報上一級環(huán)境保護部門和財政部門備案。

第二十一條 實施方案應明確問題診斷、績效目標、技術(shù)路線、建設內(nèi)容、投資估算(其中須明確專項資金用途)、實施周期及進度計劃、年度(或季度)資金使用計劃等內(nèi)容，明確落實法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度具體措施，明確專項資金專賬管理、撥付程序等制度內(nèi)容及資金投入保障措施。

第二十二條 因建設條件變化、污染治理技術(shù)升級、國家或地方相關政策和標準變更等原因，導致實施主體、實施對象、建設地點、技術(shù)路線等發(fā)生較大變化，確需調(diào)整實施方案的，項目承擔單位應按本辦法第二十條分級管理有關要求向有管理權(quán)限的環(huán)境保護部門提出變更申請，并在提出申請后的40日內(nèi)提交調(diào)整后的項目實施方案。

實施方案調(diào)整后項目環(huán)境績效不得降低，自籌資金比例不得壓縮。涉及項目立項、環(huán)評審批需變更的，應及時報請原審批單位重新審批。

第二十三條 調(diào)整后的實施方案需經(jīng)有管理權(quán)限的環(huán)境保護部門審查通過后方可組織實施，并由負責審查的環(huán)境保護部門報上一級環(huán)境保護部門備案。需要報環(huán)境保護部或財政部備案的，由省環(huán)境保護廳牽頭上報。

第五章 項目實施及驗收

第二十四條 項目承擔單位應嚴格按照批復的實施方案組織開展項目建設，不得擅自調(diào)整項目建設內(nèi)容和資金使用計劃。項目承擔單位應按計劃組織項目建設，并定期向當?shù)丨h(huán)境保護、財政部門報告項目進展情況。

第二十五條 項目實施實行法人責任制。項目法人應按照國家有關規(guī)定嚴格履行招標投標制、合同管理制，工程類項目還應履行工程監(jiān)理制。

第二十六條 根據(jù)《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法》及有關專項資金管理辦法規(guī)定，項目承擔單位收到專項資金后，應實行單獨建賬核算，嚴格執(zhí)行財務會計制度，賬務明細清晰，專款專用，不得以任何方式克扣、截留、擠占、挪用、套取專項資金。

專項資金不得用于征地拆遷、辦公經(jīng)費、辦公設備及車輛購置、招待費、人員工資、津貼和獎金及樓堂館所購建等支出。

獎勵性資金的使用辦法按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 市(州)環(huán)境保護部門對轄區(qū)內(nèi)專項資金項目實施，應定期進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，必要時委托第三方機構(gòu)開展評估，并于每季度終了后4日內(nèi)報送項目實施情況。

第二十八條 省環(huán)境保護廳對市(州)環(huán)境保護部門就專項資金項目監(jiān)管工作進行指導，定期開展專項資金項目實施情況調(diào)度，并對市(州)環(huán)境保護部門開展專項資金項目實施監(jiān)管情況進行不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以督促整改。

第二十九條 專項資金項目應當按通過審查的實施方案，在計劃實施周期內(nèi)完成建設，并及時向環(huán)境保護部門申請驗收，項目驗收條件應符合本辦法相關要求。

第三十條 項目承擔單位應在項目建設完成后3個月內(nèi)向?qū)嵤┓桨笇彶椴块T申請驗收。相關環(huán)境保護部門自接到驗收申請及驗收申報材料10個工作日內(nèi)對相關材料進行初審;初審合格的，應于20日內(nèi)，會同相關部門組織現(xiàn)場驗收。

按照“誰審查、誰驗收”的原則，各環(huán)境保護部門按本辦法第二十條分級管理有關要求，負責組織資金項目驗收工作，并將驗收有關資料報上一級環(huán)境保護部門備案。需要報環(huán)境保護部或財政部備案的，由省環(huán)境保護廳牽頭上報。

第三十一條 項目驗收應提交申請報告，并附有相關材料。驗收申請報告內(nèi)容應包括項目基本情況、實施情況、資金使用情況及績效情況等。工程類項目相關材料包括：招投標文件、項目合同、施工監(jiān)理報告、竣工圖和決算報告、驗收監(jiān)測報告、審計報告及其他相關支撐附件等。非工程類項目驗收相關材料包括：招投標文件、項目合同、支付憑證及其他相關支撐附件等。其中科研類項目還需提供成果鑒定、應用證明等資料。

編輯：趙凡