“這些年河水又臟又臭，黑乎乎的”，“朝向這條河的窗戶夏天從來(lái)不敢開”……曾經(jīng)只要一談及身邊的水環(huán)境，許浦村的村民們就忍不住嘆氣。現(xiàn)在好了，借著“五違”整治的東風(fēng)，許浦港整治了重污染、打通了斷頭河，摘掉了“臟亂差”的帽子。

不止許浦港，閔行區(qū)在未來(lái)三年內(nèi)，將打通全區(qū)570條段斷頭河，通過(guò)拆壩建橋、實(shí)地開河等水系溝通措施，實(shí)現(xiàn)“治斷頭、通梗阻”的暢水目標(biāo)。

打通斷頭河，在全市范圍內(nèi)都是棘手難題，呼聲不小、工程不大，但往往動(dòng)遷難、推進(jìn)慢。一口氣打通570條“斷頭河”，閔行區(qū)底氣從何而來(lái)?

治岸先行，拔除河道“血栓”

都說(shuō)“治水之要，首在治河”。閔行區(qū)內(nèi)河縱橫交錯(cuò)，水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)水系形成了天然的排放雨水的“毛細(xì)血管”，打個(gè)比方，河道中的“斷頭浜”“腸梗阻”就是身體里的“血栓”，是導(dǎo)致河道水流不暢、水環(huán)境惡化的主要原因。自今年5月起，閔行區(qū)水務(wù)局對(duì)全區(qū)河道作了全面摸底調(diào)查，確定斷頭河570條段，涉及11個(gè)街鎮(zhèn)(古美、虹橋除外)。

“治理斷頭河，先從治岸開始。”由于很大一部分?jǐn)囝^處都為農(nóng)用地，且還有不少農(nóng)居和企業(yè)等建筑，需要進(jìn)行大量征地拆遷工作。可以說(shuō)，拆遷是多數(shù)“斷頭河”整治中遇到的最大障礙。為此，閔行區(qū)在大力進(jìn)行集中連片地區(qū)河道“五違”整治工作的同時(shí)，還持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村級(jí)“小河小浜”的拆違整治工作。區(qū)水務(wù)局還建立了閔行區(qū)水系溝通項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，各部門分工明確，嚴(yán)格督查考核。不僅排摸細(xì)致，還積極借助“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)和水務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，將所有整治點(diǎn)一一加以標(biāo)注并嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，認(rèn)真做好驗(yàn)收銷項(xiàng)工作，做到拆違務(wù)盡、不留死角。

政策保障，讓水網(wǎng)“活”起來(lái)

為確保在3年時(shí)間內(nèi)切實(shí)完成這個(gè)緊迫的目標(biāo)，政策調(diào)整也不可少。其中最為關(guān)鍵的，就是資金的保障問(wèn)題。

隨著閔行各界對(duì)水務(wù)工作重視程度不斷提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談到水務(wù)，最多的一句話就是：只要是水環(huán)境整治項(xiàng)目，在合法依規(guī)的前提下，不設(shè)資金上限。

今年，僅區(qū)級(jí)財(cái)力用于水環(huán)境整治的投入已較往年提高了整整1倍。而隨著今后3年以水系溝通、水面積增加等為主要內(nèi)容的水環(huán)境綜合整治工程的全面加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)各級(jí)政府財(cái)力的投入還將成倍增加。

目前，區(qū)政府正協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局等單位，制定出臺(tái)水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目資金政策激勵(lì)機(jī)制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是加大區(qū)級(jí)投入的比例，如果項(xiàng)目能夠“準(zhǔn)時(shí)”“安全”完成，那街鎮(zhèn)需要拿出的資金和分擔(dān)的比例，相較以往將大幅度減少。這對(duì)街鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，既減輕負(fù)擔(dān)，也是一種激勵(lì)。

拓寬河道，綜合治理促長(zhǎng)效

下一步，閔行區(qū)水務(wù)局還將深入推進(jìn)“四類沿線”綜合整治工程，將河道拆違范圍從兩側(cè)的各6米拓展為兩側(cè)各100米，并暢通河網(wǎng)水系，打通斷頭河。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)以“拆違清障工程、黑臭整治工程、生態(tài)建設(shè)工程、污染防治工程、防汛排澇工程”為主要內(nèi)容的五大系列工程，努力實(shí)現(xiàn)水安全、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)協(xié)同發(fā)展的良好局面。

區(qū)水務(wù)局在今年全面完成河道兩側(cè)“五違”整治的基礎(chǔ)上，計(jì)劃自2017年起，至2019年，按照“集中連片、分期實(shí)施，先易后難、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，基本完成570條段斷頭河溝通任務(wù)，其中拆壩建橋(涵)587處、實(shí)地開河約54公里，可新增水面積約60萬(wàn)平方米。具體而言，2017年，閔行區(qū)將實(shí)施拆壩建橋(涵)308處，實(shí)地開河24公里，打通282條段斷頭河，完成總體任務(wù)的60%;2018年，實(shí)地開河15公里，打通181條段斷頭河，完成總體任務(wù)的26%;到2019年，打通剩余的107條段斷頭河，全面達(dá)成目標(biāo)。

編輯：趙凡