《武漢市水污染防治行動計劃工作方案（2016—2020年）》正式發布

時間：2016-07-29 10:15

來源：中國水網

　　(十)健全保障措施和機制

　　1.強化水環境保護責任

　　(1)建立工作機制。市環境保護委員會負責協調解決水污染防治工作中的重大問題。市環境保護委員會辦公室要根據本工作方案，制發《武漢市水污染防治行動計劃工作方案任務分解表》。成立城鎮污水、工業廢水、農業面源、港口船舶、黑臭水體等整治工作專班，推進專項整治。建立聯席會議制度，定期召開工作推進會議。各相關責任部門要按照責任分工，對照本工作方案，制訂實施方案和年度實施計劃，分年度確定工作任務和目標。實施方案應當于2016年9月底之前報市環境保護委員會，每年11月底之前提交下一年度實施計劃。(此項工作由市環保局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市交通運輸委、市農委、市城鄉建設委、市城管委、市水務局等負責組織實施)

　　(2)明確地方政府責任。各區人民政府對本轄區水環境質量負總責，是實施本工作方案的主體，要切實履行黨政同責、一崗雙責，根據全市的總體部署和控制目標，于2016年9月底之前成立工作專班，建立機構，明確并公開河長、湖長責任人，制訂并公布各區水污染防治工作實施方案和年度實施計劃，確定轄區范圍內水污染防治總體目標和分年度工作任務，統籌開展轄區水污染防治工作，確保各項任務全面完成。實施方案應當于2016年9月底之前報市環境保護委員會，每年11月底之前提交下一年度實施計劃。(此項工作由各區人民政府負責落實)

　　2.嚴格目標任務考核

　　(1)建立考核體系。制定水污染防治行動計劃工作方案考核辦法，建立以水環境質量改善為目標，以目標考核和任務考核為抓手，以整治黑臭水體、劣V類水體、不達標水體為重點的責任考核制度，將本工作方案任務完成情況納入市績效目標考核體系。建立考評機制，市人民政府定期考核各區人民政府，考核結果向社會公布，并作為領導班子、領導干部綜合考核評價的重要依據。邀請第三方機構對水環境質量進行評估，并邀請人大、政協機關對執行情況進行監督。(此項工作由市環保局、市考評辦、市監察局等負責組織實施)

　　(2)明確考核責任。對未通過考核的，予以通報，并約談有關負責人，督促其限期整改;對履職缺位、弄虛作假和未完成年度目標任務的，嚴肅追究有關單位和人員的責任。對因決策不當、工作不力、履職缺位等導致水環境質量嚴重惡化的，未能有效應對水環境事故的，以及干預、偽造監測數據的，移交紀檢監察機關依法依規嚴肅處理。(此項工作由市環保局、市考評辦、市監察局等負責組織實施)

　　3.強化資金保障

　　(1)加大財政投入。加大政府在水環境保護方面的專項資金投入，重點支持污水處理、污泥處理處置、飲用水水源保護、河道湖泊整治、水庫及塘堰溝渠整治、水生態修復、畜禽養殖污染防治、河湖清淤、水產養殖污染防治、再生水利用與雨水利用等項目和工作。加強環境監管能力建設，市、區分級保障本級環境監管能力建設及設施運行費用。建立企業“領跑者”制度，對用水效率、排污強度達到更高標準的先進企業給予獎勵。合理調整排污費、污水處理費、水資源費征收標準，城鎮污水處理收費標準應不低于污水處理和污泥處理處置成本。(此項工作由市財政局、市發展改革委、市農委、市城鄉建設委、市水務局、市環保局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(2)引導社會資本投入。積極推動設立融資擔保基金，推進環保設備融資租賃業務發展。推廣股權、項目收益權、特許經營權、排污權等質押融資擔保。采取環境績效合同服務、授予開發經營權益等方式，鼓勵社會資本加大水環境保護投入，探索流域、湖泊整治采取政府和社會資本合作(PPP)模式。(此項工作由市財政局、市發展改革委、市金融工作局、市環保局、市城鄉建設委等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　4.強化科技支撐

　　(1)推進技術研究。充分發揮武漢水環境領域科技資源優勢，組織各類科研機構、高等院校、企業和相關單位，深入開展水資源、水環境領域科學研究。加強生態流量、城市面源污染控制、城市水環境容量等具有武漢地域特色的環境問題研究。(此項工作由市科技局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市環保局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

　　(2)發展環境保護產業。整合科技資源，鼓勵相關企業在水體污染控制與治理關鍵技術、污水處理集成技術、環境監測技術、污泥與淤泥資源化利用成套技術、水生態修復技術等方面開發相應的技術設備并形成產業化。加快技術成果推廣應用，發展配套企業，完善產業鏈條，形成企業集群。加快東湖節能環保產業園、青山節能環保產業園等環保產業園建設。(此項工作由市科技局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市環保局等負責組織實施，各區人民政府負責具體落實)

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編輯：趙凡

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