44、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，逐步淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具，全面普及節(jié)水器具。穩(wěn)步實(shí)施中央空調(diào)冷卻塔、老舊管網(wǎng)和耗水設(shè)備等節(jié)水技術(shù)改造。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。到2020年，公共機(jī)構(gòu)節(jié)水器具使用率達(dá)到100%，99%以上的市級(jí)和縣市區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位，節(jié)水型生活用水器具的市場(chǎng)占有率達(dá)到100%，中心城區(qū)生活節(jié)水器具普及率達(dá)到99%以上。加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，到2017年，完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)更新改造，管網(wǎng)漏損率控制在12%以?xún)?nèi);到2020年底前，控制在10%以?xún)?nèi)。新建、改建建筑嚴(yán)格執(zhí)行《雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》。因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，并通過(guò)回用系統(tǒng)用于道路噴灑、園林綠化和景觀河湖補(bǔ)水。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。(牽頭單位：市住建委，責(zé)任單位：市水利水電局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局)

　　45、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)試驗(yàn)示范工作，利用自然、人工鋪設(shè)等集雨產(chǎn)流面，將雨水通過(guò)水池、水窖蓄存富集，并進(jìn)行調(diào)節(jié)利用，解決人畜飲水、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行大田作物節(jié)水補(bǔ)灌。在十堰山區(qū)繼續(xù)推廣示范地膜覆蓋和秸稈(草)覆蓋保墑技術(shù)和聚土壟作、深耕深松等節(jié)水措施。建立節(jié)水型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大紅薯、馬鈴薯等耐旱作物種植面積。到2020年，全市灌溉保證率達(dá)到85%的標(biāo)準(zhǔn)，有效灌溉面積達(dá)到總耕地面積的52%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。(牽頭單位：市水利水電局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委)

　　(十五)科學(xué)保護(hù)水資源。

　　46、完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)十堰市水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，執(zhí)行水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)。建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，完善入河排污口設(shè)置的審查管理，加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)的犟河、劍河、神定河、泗河等水體嚴(yán)禁審批新增入河排污口，其他入庫(kù)河流限制審批新增入河排污口。2016年底，完成重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)并形成報(bào)告，開(kāi)展水資源保護(hù)年度考核評(píng)價(jià);完成重要水功能區(qū)水域納污能力核定。2020年底，完成十堰市各縣市區(qū)水資源承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，列出水資源超載地區(qū)清單。(牽頭單位：市水利水電局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局)

　　47、建立完善的調(diào)水用水方案。優(yōu)化流域和區(qū)域水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，提高水資源利用效率和效益，增強(qiáng)用水安全保障。進(jìn)一步規(guī)范防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度體系，繼續(xù)配合長(zhǎng)江水利委員會(huì)、省水利廳做好漢江流域水量分配方案工作，嚴(yán)格執(zhí)行《防汛抗旱總體預(yù)案》、《抗旱專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》等應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。(牽頭單位：市水利水電局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局)

　　五、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理

　　(十六)強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

　　48、推進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。各縣市區(qū)對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的水體制定整治方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到控制單元內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，方案報(bào)市政府備案，自2016年起定期向社會(huì)公布。出臺(tái)十堰市地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理與考核辦法，對(duì)各縣市區(qū)政府實(shí)施嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，并與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核掛鉤。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市水利水電局)

　　(十七)深化污染物排放總量控制。

　　49、加強(qiáng)污染物排放總量控制。將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類(lèi)污染源納入調(diào)查范圍。以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，確定各縣市區(qū)主要水污染物總量減排任務(wù)。丹江口庫(kù)區(qū)嚴(yán)格控制總氮等污染物排放總量。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市水利水電局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委)

　　(十八)嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　50、加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。對(duì)城市建成區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)等人口密集區(qū)，集中式飲用水水源地和丹江口庫(kù)區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行綜合調(diào)查和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)“水華”的應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控。至2020年底，建立針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)十堰全市范圍內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急響應(yīng)的信息化管理，做到防控有序。依托國(guó)家、省級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，重點(diǎn)建好市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，形成政府、主管部門(mén)、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，在十堰城區(qū)、丹江口市率先建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，建立企業(yè)突發(fā)事件與應(yīng)急處理制度，特征污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)域劃分工作，于2017年底前，制定并實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局)

　　51、嚴(yán)格尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)控制。2016年底前，全面排查全市尾礦庫(kù)，明確責(zé)任主體、污染物與風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)等重要信息，建立尾礦庫(kù)動(dòng)態(tài)管理清單，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別存在較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的尾礦庫(kù)。落實(shí)有主尾礦庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，2017年底前，三等及以上尾礦庫(kù)應(yīng)建成在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng);重點(diǎn)針對(duì)伴生重金屬、氰化物等有毒有害物質(zhì)、可能給南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)水質(zhì)帶來(lái)嚴(yán)重威脅的尾礦庫(kù)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。繼續(xù)深化無(wú)主尾礦庫(kù)隱患治理，落實(shí)資金、明確職責(zé)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查與綜合治理。(牽頭單位：市安監(jiān)局，責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市環(huán)保局)

　　52、嚴(yán)格控制環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品污染。2017年底前，組織對(duì)環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，按國(guó)家規(guī)定實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

　　(十九)實(shí)施排污許可證制度。

　　53、嚴(yán)格排污許可證管理。以改善水質(zhì)，防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類(lèi)、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。強(qiáng)化排污許可與環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、排污權(quán)交易、總量減排等制度措施的有效銜接。按照國(guó)家、省規(guī)定時(shí)限要求依法完成全市污染源排污許可證的核發(fā)工作，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。(負(fù)責(zé)單位：市環(huán)保局)

編輯：趙凡