水網小編閑來無事，將近兩年中國政府采購網中公示出的污泥項目中標價格做了個簡單統計，結果如下：

從上表中我們可以看到，各污泥處理項目的中標價格相差明顯。上表中的最低價為許昌市公用事業監管服務中心市區污泥制磚處置項目，中標價為34.5元/噸。該項目需處理市區污泥項目每天約產生50噸含水率不高于50%的半干化污泥。由于原料即為半干化污泥，且有增量、有收益，故價格較低。

而拋開污泥制磚項目，其余污泥處理處置項目的最終報價也有較大差距。如壽光市污泥無害化處理項目（109元/噸）與鶴山市瀚海水務有限公司市政污水廠污泥委托外運及處置項目（400元/噸），相差近4倍。

影響污泥處置成本的因素大致有初始泥質、最終標準、工藝、規模、地域等因素。

初始泥質方面，如壽光市污泥無害化處理項目需對壽光市各污水處理廠所產生脫水污泥（含水率80%以下）進行無害化處理；常州市金壇區城市污水處理有限公司污泥規范化處置項目要對常州金壇區第二污水處理有限公司生產過程(含30%~50%工業廢水)所產生的污泥（含水率：75~85%）進行處置，工業廢水的比例對成本造成了一定影響。

最終標準方面，如壽光市污泥無害化處理項目標準為《城鎮污水處理廠污泥處置農用泥質CJT309-2009》中B級標準以上；佛山市高明區城鎮污水處理廠污泥后續運輸處理處置服務項目則要求污泥達到《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》的規定。

工藝方面，E20研究院發布的《中國污泥處理處置市場分析報告（2014版）》針對目前國內污泥處理處置項目（以BOT項目為主）進行了多方調研，調研結果顯示的成本信息如下：

厭氧消化+土地利用整體技術路線的投資成本在50-60萬元/噸，運行成本在80-120元/噸；好氧發酵+土地利用整體技術路線的投資成本在30-50萬元/噸，運行成本在100-120元/噸；污泥干化焚燒的投資成本為30-50萬/噸，運行成本為200-350元/噸；污泥建材利用的投資成本為30-50萬/噸，運行成本為250-350元/噸；污泥微生物蛋白提取整套工藝成本為180-220元/噸。（詳情請點擊：把一噸污泥處置好到底應該花多少錢？）

而上述各種假設在實際情況中也并不一定會有對應表現，反例分分鐘能找到——在同一個項目中，報價也會有明顯懸殊。如在“珠海市主城區污水處理廠脫水污泥外運處置后備服務項目”中，各家報價如下：

上海環境院總工程師楊新海對E20研究院研究人員表示：按照我個人的經驗，如果是包括了折舊以及最終處置的成本，全成本一般超過500元/噸，折合成水費為0.35元/噸。就目前的水平來看，300元/噸以下在發達地區基本是無法完成全過程商業運行的。

而與此同時，政府在污泥處理處置問題上的態度及支付意愿卻較為有限。E20環境平臺合伙人、E20研究院院長助理肖瓊曾分析：“政府作為污泥治理的最終責任人，在對待污泥問題上的態度及支付意愿，是解決污泥的根本所在！而目前，地方政府在對待污泥問題上，一部分只求少花錢多辦污泥的事，很大一部分可能根本就無錢、無意愿去辦污泥的事！需求方的態度，從根本上影響著供給方的服務質量。供需的不匹配，最終導致的，要么就是污泥的無法徹底解決，或者填埋，或者偷排；要么就是低價中標，然后想辦法做低服務，以達到覆蓋成本。無論是哪一樣，都是不符合目前中國的環境治理現狀及需求，不利于市場的健康發展，并有可能造成更大的傷害影響的事情。根據公開資料顯示，污泥建材利用的資源化處置方式，就曾經以低成本方式（BOT價格在100以下）在國內出現，但不久就由于在實際應用中發生了普遍的品質低劣和二次污染現象，導致該技術發展受阻，也使得市場的發展因此受到很大的阻礙。”

污泥方面某位不愿透露姓名的專家則認為，我國市政污泥市場尚處于起步階段，離減量化、穩定化、無害化、資源化的目標還相差很遠。在經濟“新常態”下，借力“水十條”，隨著污泥相關法律法規、標準體系的逐步出臺與完善，污泥有效市場有望逐步打開。但由于污泥項目受所在區域社會經濟以及自然環境多因素的限制，各技術工藝也在不斷發展創新，目前還沒有能夠包打天下的技術。因此，污泥項目中標價格差異較大也是客觀存在的。同時，他表示：“但是我們反對的是，項目本身根本不能正常運行，或者運行不能達到環境標準要求，以低價形式擾亂市場的行為；或者片面強調污泥資源化產品收益，誤導政府和市場做出準確判斷的行為。”

對于污泥市場的中標價格，E20環境平臺合伙人、中國水網/中國固廢網/中國大氣網副主編谷林表示，一方面，污泥市場尚未發展成熟，黑匣子還未完全揭開；另一方面，在資本時代，項目的合作模式、支付方式、投資構成等因素都可能影響項目的成本及最終質量，因而不傾向通過一個項目來評判一家公司。