北京市原污泥處置總體思路（2008年—2012年）為中心區以干化、協同焚燒為主，郊區以堆肥為主，實現污泥無害化，資源化處置和循環利用。然而，2013年后北京市制定了水環境治理三年行動計劃以及一些相關產業調整：中心城區再新增五座再生水廠，污泥量大幅增加；為治理霧霾，現有電廠由燃煤改為天然氣，余熱利用情況發生變化，且蒸汽價格大幅提高（原65元/噸計，后267元/噸）；北京市產業升級政策，對現有水泥行業的影響。

結合以上因素，北京市污泥處理處置開創了新思路，目標轉向熱水解+厭氧消化，提出了污泥熱水解—厭氧消化—深度脫水—土地利用的新的技術路線。優勢如下：污泥穩定，且熱水解消化池容小，能解決建設用地的問題。工藝方面：調整熱干化為深度脫水，其余維持原工藝路線。

作者：黃鷗，北京市市政工程設計研究院副總工。

一、北京市污水廠污泥泥質北京市污水處理廠污泥特性主要表現為：

（1）營養物質豐富。中心城區污水處理廠污泥氮、磷、鉀和有機質含量分別為3.1%、1.9%、4200mg/kg和55%~62%；郊區污泥氮、磷、鉀和有機質含量分別為4.4%、2.6%、740mg/kg和50%~54%。

（2）有較高的熱值。以中心城區污泥為例，干基熱值可達到11760kJ/kg，相當于0.47kg標準煤（熱值25200kJ/kg）。

（3）重金屬含量符合標準要求。城區污水處理廠污泥重金屬指標已滿足現行資源化利用標準GB/T24600-2009《城鎮污水處理廠污泥處置土地改良用泥質》、GB/T23486-2009《城鎮污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質》和CJ/T309-2009(B級)《城鎮污水處理廠污泥處置農用泥質標準》要求。

郊區污水處理廠污泥重金屬指標基本符合標準要求，僅個別污水處理廠污泥存在局部時段超標。隨著北京產業結構進一步優化調整，可以預計污泥的重金屬含量將持續降低并達到標準要求。

（4）污泥中含有大量病原菌。目前常規污泥處理工藝中，糞大腸菌群值超過資源化利用標準的要求。

根據對北京市污泥特性的分析，現況污水處理廠污泥處理后可以有廣泛的途徑，如：采用土地利用方式可實現有機養分的資源化利用；采用厭氧消化方式可實現污泥穩定和沼氣利用。

二、原污泥處置總體思路（2008年—2012年）

按照建設“科技北京、綠色北京、人文北京”的發展戰略，綜合考慮本市經濟社會發展階段和土地資源緊缺的特點，本市污泥處置應堅持“因地制宜、技術多元、循環利用”的原則，中心區以干化、協同焚燒為主，郊區以堆肥為主，實現污泥無害化，資源化處置和循環利用。

中心城區就近利用熱電廠和水泥廠余熱資源，通過干化和焚燒相結合的方式，實現污泥的資源化循環利用和徹底處置。郊區結合土地改良的需要，主要采用堆肥方式，通過沙荒地改造和林地施肥等處置。

原規劃方案

（1）污水處理廠內干化模式。高碑店污水處理廠擬采用華能熱電廠余熱和自產沼氣、小紅門污水處理廠利用自產沼氣、規劃鄭王墳污水處理廠采用自產沼氣和草橋電廠余熱干化污泥，干化后污泥通過工業燃料、建材原料、土地利用等方式處置。

（2）水泥窯焚燒模式。比照北京水泥廠污泥處置項目，將污水處理廠濕泥外運到琉璃河水泥廠、利用水泥窯余熱干化，作為水泥生產原料焚燒，實現污泥的徹底處置。

（3）堆肥處置模式。結合郊區相對分散的污水處理廠建設，就近建設堆肥場，通過土地利用實現污泥的資源化循環利用，可通過擴建龐各莊堆肥場解決部分中心城區污水，郊區污泥可就近建設堆肥設施。

具體項目：

（1）高碑店污水處理廠污泥干化工程。利用華能熱電廠的余熱蒸汽，采用帶式干燥機，將高碑店污水廠的脫水污泥從含水率80%干燥到10%～35%。規模從較早方案的800噸/日調整到1100噸/日。投資估算5.6億元，單方污泥處理經營成本為225.8元。

（2）大興龐各莊污泥堆肥廠改擴建工程。在原300噸/日的基礎上改擴建至600噸/日。鑒于用地緊張，并留有發展余地，采用立體堆肥工藝。投資估算3.17億元，單方污泥處理經營成本為215元。

（3）北京水泥廠處理處置污泥項目。利用水泥窯分解爐高溫煙氣通過導熱油干燥污泥，將脫水污泥從含水率80%干燥到10%～35%，然后進入水泥窯焚燒。規模500噸/日，投資1.73億元，政府補貼315元/噸濕泥。

計劃項目：

（1）琉璃河水泥廠處理處置污泥項目。計劃規模600噸/日，計劃投資2.5億元。

（2）小紅門熱干化+焚燒項目。計劃規模600噸/日，計劃投資4.7億元。

（3）各郊區污泥堆肥項目。計劃規模100～200噸/日不等。

厭氧消化流程簡圖

北京高碑店污水廠柱形消化池

三、2013年后污泥處置新思路

2013年后北京市制定了水環境治理三年行動計劃并進行了一些相關產業調整：

1、中心城區再新增五座再生水廠（共158萬噸/日），污水處理量、污泥量均大幅增加。

2、為治理霧霾，現有電廠由燃煤改為天然氣，余熱利用情況發生變化，且蒸汽價格大幅提高（原65元/噸計，后267元/噸）。

3、北京市產業升級政策，對現有水泥行業的影響。

4、現況龐各莊污泥堆肥廠受當地環境規劃限制擴建受影響，項目進展緩慢。

5、清河污泥干化廠熱源成本提高，加大了處理成本。

6、考慮在污水廠內建熱電聯供系統（解決污水廠用電、余熱用于污泥干化熱源）燃料為天然氣。

7、填埋、水泥窯受限，必須加大土地利用力度。

面臨的問題：

(1)通過提標改造及三年行動方案，污泥產量將多出一倍，達6000多噸。

(2)為治理北京空氣污染，火力發電廠將逐步改為燃氣電廠，蒸汽價格將由原來的65元/噸上漲到267元/噸，先不論化石能源問題，即使采用在污水廠內建設熱電聯供設施，蒸汽價格仍然居高不下，如何經濟有效地解決減量化問題？

(3)本市污泥有機成分較高，如何進行資源化利用？如何解決污泥穩定化的問題？

(4)相關標準有嚴格的無害化要求，如何解決？

(5)污泥（包括污水廠的）臭氣控制受到高度重視，如何解決污泥臭味污染問題？

(6)新增建設用地十分困難，立足廠內處理，現有構筑物需要拆改整合。

可見，污泥處理量進一步增加，從每年3000多噸增至6000多噸，污泥堆肥用地難以保證；焚燒對市民來說始終是一個敏感的話題；2013年水環境治理，從治理霧霾的角度，就是我們原來燃煤的熱點，全部改成天然氣，這樣蒸汽的價格就變化很大，一下就翻倍了，所以利用熱源干化經濟上不劃算，對產業也有影響。

那么結合這幾種因素，我們把污泥處理處置目標轉向熱水解+厭氧消化，優勢如下：污泥穩定，另外熱水解消化池容小，能解決建設用地的問題。拿高碑店污水項目來說，沒有土地條件去布置新的工藝，原來有16座厭氧消化池，現在把其中8座改為熱水解等建設用地，那么能夠滿足污泥處理目標。

參數對比

技術路線：

處置方面：

保持主要土地利用，提供滿足園林綠化及土地改良標準的產品。

工藝方面：

調整熱干化為深度脫水，其余維持原工藝路線。

設施方面：

建設高安屯污泥集中處理中心

建設高碑店污泥處理設施

建設槐房污泥處理設

施建設清河第二污泥處理設

施建設小紅門廠污泥處理設施

北京高碑店污泥項目

北京小紅門污泥項目

北京清河第二污泥項目

北京高安屯污泥項目

四、問題的思考

1、污泥處理處置相關標準、規范何時才能完善？

2、污泥處理處置相關政策甚至法律何時才能細化，具有可操作性？

3、污泥處理處置相關研究內容何時才能開展或用于制定標準及規范？

4、各地污泥處置方式由誰來組織確定和實施？

編輯：李丹