9月11日，由E20環境平臺、上海市政工程設計研究總院有限公司、上海城投污水處理有限公司主辦的2015（第七屆）上海水業熱點論壇正式舉辦。E20環境平臺、高級合伙人、E20研究院執行院長、北大環境學院E20聯合研究院副院長薛濤在會上，就水業年度報告預發布以及市政污水污泥領域的四大商機，與大家一起進行了分享。
（以下內容根據速記整理，未經本人審閱）
今天是一個特殊的日子，下午（9月11日）建設部會發布城市黑臭河體技術治理的指南。環保部主推在國務院發布的水十條之后，我們一直關注幾個部委什么時候正式行動。之前推出海綿城市和地下管廊，這次終于輪到了黑臭水體。同時值得關注的是，《指南》當中提到了要有公共投訴平臺，民眾可以投訴有沒有黑臭水體，民眾參與到地方政府的環境治理當中，我們的極致化要求由此就到來了。
一、中國水業政策與市場報告所揭示的市場化的力量
從2004到2015年，E20環境平臺（中國水網）連續11年發布了中國水業政策與市場的報告，報告當中包括污水污泥等各種數據。
行業重構市場化的力量
E20環境平臺認為，市場化包括外部的市場化，即現在說的PPP，也包括內部的市場化------每個地方公用事業的國企（E20環境平臺所屬B方陣的雛形）變得更有效率，更在乎自己的運營能力。比如說北京排水集團通過前年與政府的特許經營改革，已經逐漸在進入到市場化的國有企業陣營。
2014年，污水領域，通過外部PPP方式的市場化占到52%，（如下圖）
這樣的市場化比例下，污水處理率達到了92.4%，（如下圖）
還有一個很有趣的數字，我們通過數據分析看到，非市場化或者是由地方國有企業運營的污水處理廠，平均電耗是0.362千瓦時/噸，BOT模式的平均電耗是0.268千瓦時/噸，平均電耗較低，（如下圖）市場化的企業更在乎他們的運營效率義，不過也有可能是非市場化項目中有相當比例的一線城市高端項目，出水水質和保障要求水平較高帶來如下的現象。
其次，污泥領域的市場化力量。按照國家統計，污泥的處理處置率目前達到95%以上，但很多人并不相信。根據E20研究院的調查數據，我們認為現在達標的無害化處置率不會超過30%，（如下圖）
在這30%當中，前10家以BOT方式做污泥處理處置市場化的企業，占到其中22%的份額。總體來說，行業集中度相比之前有一定的提高。（如下圖）
二、污水污泥技術領域的四大商機
1. 節能降耗空間
參考美國和日本的電耗水平，我們預估我國污水處理廠能耗的節能空間達到每年約40億千瓦時。以電費0.6元/度計，我國城鎮污水處理廠６年可節省電費約1４0億元，我國城鎮污水處理廠有望出現百億級的節能改造市場。
2、污水廠新增規模空間
城鎮化率從54.77%提高到60%，城鎮人口要從6.02億提高到6.59億。黑臭水體治理在大量的節污當中，必然帶來折污比例的上升。一個城市需要配備更多的污水處理廠。這些數字相加之后可以得到一個數字，我們要擴建4000萬噸的污水處理，2020年要達到2億噸。該部分領域的市場規模約為880億。
3、提標改造
大家知道，水十條當中提到敏感區域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域），以及建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市的新建設施需達到一級A。
目前，水十條要求下的污水廠情況為：，13%是一級及以下，49%是一級B，38%是一級A。水十條的提標改造空間我們認為是400億。
4. 污泥處置
我們曾經說過污泥總量是500億噸，考慮到污水處理量增加，也考慮到污泥處理標準提高，所以我們預估污泥處置基礎設施建設的市場規模約800億元。
以上四項合計，我們估計六年內在市政污水建設領域的新增投資將超過2000億元。
三、資金從哪里來？
那么這些新增擴建、提標改造和污泥處理等的投資資金從哪里來？
首先要來自污水處理費。
據E20研究院統計，全國省會城市的污水處理費平均為0.84元/噸，相關規定提出了設市城市不低于0.95元/噸，由此6年將產生60億污水處理費
那么，在2000億和60億之間的差額如何處理呢？以北京為例，其收取的污水處理費為每立方米1.36元，而當地污水的處理成本經測算達到2.3元，約1元的差額均由財政補貼。因此，當地方政府責任被高度要求時，財政補貼將在居民支付價格逐步到位前成為補差的主要來源，而未來，水價的逐步提高也是可以預期的現實。
編輯：陳丹丹
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