在我國，絕大多數污水處理廠建設采用的是地上式，但隨著城鎮化步伐的加快，有關于土地資源緊缺和環境污染等問題不斷凸顯出來。而地下污水處理廠因具有節約土地、對環境影響小等特點，開始走進產業視野。有觀點認為，污水處理廠建在地下將成為大型城市污水治理工程的一個新的發展趨勢和發展方向。但也有人認為，地下污水處理廠是特殊情況下的無奈選擇。

地下污水處理廠究竟是產業發展的機遇還是陷阱？針對這一話題，E20環境平臺舉辦第八期《鏗鏘三人行》，聚焦地下污水處理廠建設話題，由E20環境平臺高級合伙人成衛東主持，邀請到清華大學環境學院副院長王凱軍教授；中國水環境集團董事長侯鋒先生；北控水務執行董事、常務副總裁李力；桑德集團執行董事兼行政總裁張景志；北京碧水源科技股份有限公司總經理戴日成；北京東方園林副總裁劉旭，七位分別將理論和實踐結合，探討了地下污水處理廠的價值和風險問題。

地下污水處理廠是機遇 ，標準建設很重要

王凱軍：我國城市污水的發展經過了持續十年到十五年的大發展，現在已經到了基本收官的階段。在這樣的情況下，最近幾年，地下污水處理廠應運而生。據了解，荷蘭全國只有一個地下污水處理廠，日本大約有兩三座，而粗略統計，到現在為止，在我國運行的地下污水處理廠可能超過了10座，在建的有30座，而且規模越來越大。

地下污水處理廠的出現代表了一個技術的選擇，代表了一種趨勢，但同時在技術上也提出了一系列的挑戰。

中國在地下污水處理廠的建設，有可能引領、超越國際的發展。1、地下污水處理廠為城市污水處理廠從負資產變成正資產提供了可能性。2、城市污水處理廠可以以水為載體，建設成一個城市生態的集聚體，可以有公園、有濕地、有園林。

侯峰： 地下污水處理廠應該是環境友好型、土地節約型、資源利用型的地下污水處理系統，地下污水處理廠這個系統一定是未來發展的方向。

中國的城鎮化速度的加快，原來的污水處理廠都已經被新的城市包圍，伴隨出現標準及規模問題，城市發展速度太快，原來的出水水質和規模都不能滿足現在的需求，以及土地價值等問題也隨之出現。在這種情況下，地下水污水處理系統就有三大優勢。一、要做到環境友好型。二要做到土地節約型。能做到土地節約，并有綜合價值，項目就是全生命周期的判斷，它的投資就是值得的。三要看是否有回用的可能。從投資和運營成本以及對城市的貢獻結合考慮，才能確定是不是要堅定不移地去推動。

目前，我國地下污水處理廠建設還沒有完整的標準。有市場，有需求，如果沒有標準就可能導致一窩蜂，從而影響一個真正有生命力的技術。一個好的東西，要讓它規范，要讓它有生命力，要減少它在發展過程中的損失，對標準化的要求很重要。但這個標準是需要行業共同推進的。

戴日成：地下污水處理廠應該是一個機會。主要有兩個原因，一是環境不允許，百姓大多拒絕污水處理廠建在居住區周圍。二是、土地太貴。城市發展速度太快，污水處理廠還要擴建，沒有足夠的土地資源，導致向地下發展的趨勢。

地上污水處理廠可以升級改造，但地下污水處理廠沒有升級改造的空間，這就需要：一是要求設計到位，要有遠期設計規劃。二是安全性要考慮好。三是要應對未來的標準，向再利用方向發展。

我們現在有兩個方向跟國外不同：一是污水排放標準一定要比國外要高得多，這是一個大趨勢。第二、政府層面、產業層面以及百姓層面都在要求，地下污水處理廠是一個大趨勢。要建地下污水處理廠，對技術創新提出了新的挑戰，包括預處理、生物處理以及深度處理污泥等等一系列問題都需要深入研究，創新技術的企業會勝出。

地下污水處理廠可能是一個好機遇，也希望產業界大家都積極參與這一模式，共同努力推進標準、技術、創新方法等工作，推動產業向前發展。

王凱軍：目前關于標準的制定工作正在推進，包括北控水務、中國水環境集團等在內的企業也參與了標準的制定，北京市也希望立一個關于規范的課題。

地下污水處理廠要因地制宜，要做好系統設計

張景志： 從桑德所經歷的情況來看，地下污水處理廠是可行的，但是要客觀地去看待。在整個污水處理廠建設當中，它是一個小眾型的高大上的形態。地下污水處理廠的推廣和應用有技術和經濟方面的限制條件，很多時候選擇將污水處理廠建在地下是無奈之舉，由于征地等問題，不得不選擇建在地下。 因此，不宜于大面積推廣。

埋在地下帶來的問題可能更多，包括通風、除臭、消防、安全等問題。縱然地下有一定的空間，但是客觀講它還是存在一些問題的。地下污水處理廠的建設一定不是小規模的，建大規模要考慮污泥的處理設施，而且要為未來的升級改造留下空間。

李力：這些年，北控水務在地下污水處理廠方面做了差不多十個項目，對地下污水處理廠有四點認識：

第一、從水廠全景形勢來看有四個選擇：一般選擇的優先順序是：地上污水處理廠往下推就是地上的全封閉加蓋，再往下推就是半地下，再往下推才是全地下，地下污水處理廠并不作為我們非常重要的一個選擇。

第二、地下污水處理廠的環境友好在五個方面有所體現：臭氣、噪聲、景觀、功能（占地面積小）、價值（土地利用價值）。

第三、地下污水處理廠有一定的技術特點。1、工藝優化，全地下式給空間優化帶來機遇。2、集成供地技術。3、節能降耗。4、通風除臭。5、采光和照明。6、消防和安全。7、運營維護。8、維修和技改。9、防洪排澇。10、應急處理。

第四、同樣的出水水質情況下，在出水達標的前提下，單位污染物的減排所付出的代價越小，這種技術在我國越受歡迎，這是作為發展中國家必然的選擇，也是我們不把地下污水處理廠作為最優選擇的原因。

侯峰：并不是所有水廠建地下污水處理廠都是合理的，但要圍繞幾個要素進行評估，如果它是正價值的，那就一定要建。

我們正在運行的一個數據，在貴陽的青山污水處理廠，是全地下式的。由于喀斯特地貌，要爆破石頭，造價比較高，單個水廠來看，它比地上至少高了一倍，但卻換來三個大的數據，總體節約了50%以上。

由于當地河流缺水，每年要從水庫調水，而這個污水處理廠的水完全做到給河流補水。每年給政府節約費用是1500萬。其次，貴陽原來土地很便宜，但隨著城鎮化速度的加快，周邊土地價值不斷上升，征地變難。地下式就避免了征地帶來的困惑，并不是說所有地方都適合建，一定要有需求。

劉旭：第一，建地下污水處理廠真是迫不得已，各地建地下污水處理廠一定要因地制宜，不是大規模的推廣，而是要通過對土地及周邊環境進行綜合評估。

第二，如果真要建地下污水處理廠，環保企業內功修煉需要非常強大。首先是工藝的優化，盡量減少土地的使用，還有土建的設計也非常關鍵。地下污水處理廠一定是有能力、有實力、有核心技術、核心資金實力的，甚至是有更高承擔風險能力、有內功建設的實力的企業才能去做。

第三，其實污水處理廠建到地下以后，它上面的景觀和園林風格的建設一定要對周邊環境功能需求進行調研。

成衛東：中國是中央集權國家，城市建設是按“中心”規劃的，人口密度和土地利用強度特別大，所以我們看到中國的房地產，由低層變高層，之后又誕生了“立體城市”概念，住宅在不斷往上走，土地資源的緊張必然會導致城市基礎設施如污水處理廠要往下走，可能是一個趨勢，但是需要注意，成本怎么降下來，后面的維護運營怎么做，這個特別關鍵。

建設地下污水處理廠有以下特點：1、造價要比一般的污水處理廠高，可能要翻倍，2、建設過程當中設計要非常精細化，甚至很多是特種設計，3、運行人員的素質要很高，4、能耗比地上大，5、改造升級的空間很小。  

地下污水處理廠是新時代產物，要積極應對

王凱軍：我們看地下污水處理廠應該有更積極的態度。1、國家經濟社會發展到了一定階段，地下污水處理廠是一個階段性的產物。2、從公司的業務來看，也應該有積極的態度。例如，肖家河地下污水處理廠，當時設計的初衷是提標改造，審的時候卻被推翻了，但是，后來經過企業的努力，還是按原計劃做成了。3、從技術上來講也是需要積極的態度，地下污水處理廠和景觀建設使得行業能夠更多地參與生態建設。

戴日成：污水處理作為一個重要的城市基礎設施，面臨兩個發展方向，要么上天，要么入地。污水處理廠的建設將來的趨勢一定是往下走，這是我們中國特色。如果大家認識到這個趨勢，我們將在技術上、標準上，以及污水處理廠結構的設計上，可能就要做一些大的推動。

另外，從污水處理廠的運行成本來看，地下式的污水處理廠并不比地上的貴太多。目前我們已經擁有“第二大經濟體”的經濟容量，中國政府的財政能力已經有可能支撐污水處理廠“往下走”。行業要了解地下污水處理廠，即使現在只是其發展的初始狀態。

從政府管理人員層面看，污水處理廠“往下走”可能是優先選擇的一個方向，看條件許可與否。這不一定是要大規模普及，分散式的、小規模的也可以，在綠地、在山里等多種地形下建設都可以考慮。雖然造價高，但是對于“征用土地困難”的情況，卻是不錯的選擇。

侯峰：應該站在生態角度看地下污水處理廠建設。污水處理廠的基本功能是把污水變成一個可用的生態環境能接受的水。而中國城鎮化達到發達國家水平，還有3.5億人要城鎮化，所以土地資源的稀缺和水資源回用的迫切需要，從整個城市規劃來看，地下污水處理廠是一個必然趨勢，確實是生態文明建設的一個重大抓手。

李力：我們的看法較平和，地下污水處理廠是幾種污水處理方式之一，而且目前地下污水處理廠還比較少。

地下廠的發展也不是說未來就取代地上廠，也是因地制宜。如果要引領世界，不在于建了多少地下污水處理廠，而是在核心技術上有創新。

成衛東：地下污水處理廠在大中城市肯定是一個機遇，但確實需要因地制宜，綜合考慮其成本，若要建設運營，需要爭取多重效益，一次投入要多重產出，要考慮增量，增量產生價值。

經過討論和分享，達成一定的共識，地下污水處理廠是一個趨勢，是一個新出現的方向，它對技術創新提出了更高的要求，不僅是大公司的機會，也給中小公司的提供了機會。因為地下污水處理廠不是一個簡單的削減污染物的設施，而是一個綜合了經濟、技術和環境效果的系統，所以要在商業模式、業態形式等方面進行創新。

7月14日，清華大學工程博士高峰論壇主題將圍繞“地下污水處理廠”，屆時將有眾多國內外優秀環保企業人士及專家出席，繼續深入探討地下污水處理廠的建設話題，分享地下污水處理廠的經驗和案例。敬請關注。

（以上觀點為現場發言整理，未經本人審閱）

編輯：李曉佳