今年為粵海水務的東深對港供水工程落成五十周年。對于香港、廣東甚至整個中國，這項工程都具有十分重要的意義。6月25日起中國水網推出了系列報道，走近粵海水務東深工程對港的50年供水路。以下為系列之三：

眾所周知，供應給香港的水必須符合飲用水質量標準。為了達到這個標準，廣東省劃定了供水水源地保護區以及大大小小的各類保護區，并部署東江上游河源、惠州兩市封山造林，實行水源生態涵養。

為了避免污染，源頭的河源，東江流域的惠州和東莞等市更是主動放棄了不少發展經濟的機會，為保護水質作出了巨大犧牲。

但從今天看來，這種犧牲換來東江流域良好的生態環境，正在為沿線城市綠色發展提供強勁的動力。粵港兩地一衣帶水，互相支持，需要沿線城市做好“舍與得”的思辨題。

付出與舍棄

——重大決策環保優先

——重金投入源頭護水

近日，筆者來到供港水上游最大的水源地——新豐江水庫，供港水的水源主要來源于此，庫容高達139億立方米，相當于三峽水利樞紐工程的三分之一。水庫建于上世紀50年代，主要用于發電。2003年新豐江水庫功能轉變為以供水為主，發電服從供水。

庫區面積240萬畝，其中173萬畝是林地。為了確保這個備用水源水質和庫區的空氣質量，新豐江林業管理局從2009年開始暫停砍伐天然林，當地林業企業1000多名員工需要重新選擇工作，每年營業收入減少了500萬元。庫區原本有不少農民用網箱養魚，這種養殖方式密度很高，飼料會污染水源，林管局從2012年開始集中禁止網箱養魚。依托水庫，當地政府建設了一個萬綠湖旅游景區，由于擔心游客過多會污染水源，景區一直采取湖內游覽，湖外吃住的規定……

各種努力換來了什么？水庫水源質量由河源環境監測站監測，監測室主任歐志海每個月都會和同事開著小艇，帶上水質與參數分析儀在庫區采樣，監測66項數據是否超標。他把分析儀放進水里十分鐘，得出結果：全部合格。“這里的水，可以直接飲用。”歐志海說，從2007年開始監測以來，水庫的水從來沒有低于國家I類標準。

順流而下，人們總能發現沿線城市的產業發展承擔著別的城市不需要承擔的責任。

東江流域面積占河源全市面積的88%。河源各級黨委政府實現環保“一票否決”制度，所有重大決策都以環保優先。

河源市副市長章權說，河源是欠發達地區，城鎮居民人均可支配收入只有全國平均水平的六成，全市還有十幾萬人沒有脫貧，但是仍然婉拒了500多個總投資600多億元的重污染工業項目落戶。嚴格禁止電鍍、印染、皮革、造紙等污染項目落戶。

河源市水務局副局長賴壽雄算了幾筆賬，河源本來經濟就不發達，但是從2013年起每年拿出2000多萬元用于東江流域環境保護。河源自籌6億元，在全省率先開展林業體制改革和全面實施封山育林。河源市已經累計投入了23億元用于水資源保護，2015年至2020年計劃再投入33.5億元，整治全市204條中小河流。

東江流到了惠州市，惠州市副市長黃樹正說：“東江既是供港水水源，也是惠州的母親河。保護東江是從政府到民間的共識。”

惠州環保重在從源頭減少對東江的污染。惠州在每一個自然村安排一個保潔員，建成了2萬多個收集點，定時搜集每家每戶的垃圾，改變農民隨手把垃圾丟進河道的習慣。惠州連續三年每年投入1億元，在鎮村建成246座污水凈化廠。近年全市建成74座污水處理廠，城市布滿了1500公里的截污管網，每天能處理污水148.55萬噸。惠州嚴格監管東江流域采砂活動，環保部門最近三年出動執法人員10萬余人次，立案處罰4126宗，處罰金額超過了1億元，移交涉嫌犯罪的環境案件28宗。近五年，投入近80億元整治了東江支流的淡水河和潼湖。而且計劃在潼湖投入19.65億元對水系做綜合治理，打造生態智慧區。東江干流和一級支流沿岸的1000米范圍是禁養區，區域內的居民不能養豬也不能養雞。

惠州市環保局局長黃水祥把詳細的統計放在筆者眼前：目前，東江干流惠州段水質穩定保持在II類水質標準，飲用水源水質達標率100%。

收獲與機遇

——綠色東江人人受惠

——綠色發展動力強勁

從今天看來，東江流域生態得到保護，才是經濟有質量發展的基礎。

因為保護供港水，河源市成為全省唯一一個沒有酸雨記錄的地級市，全市江河水質達到國家地表水I至II類標準。

但是如何在保護中發展？章權說，河源利用生態環保的城市特色，打造中國旅游城市，近年旅游業每年增長都超過50%。好的生態也成為發展現代農業和高新技術產業的依托。河源2014年GDP增速12.1%，位列全省第一。

居民也因此受惠。河源市東源縣新港鎮原來沒有污水處理廠，以前生活和生產污水疏于管理，甚至排放至新豐江庫區。庫區環保的要求倒逼污水處理的力度。于是東源縣2009年關停了一家水泥廠，通過政府投入加企業投資，原址建起全縣首個鎮級污水處理廠，年污水處理能力超過1500噸。縣環保局副局長蒙毅說：“原來排入新豐江的污水現在被抽至處理廠，處理后水質達到一級A標準。”

筆者近日來到惠州市區的金山河，這里是一處環境優美、花香怡人的休閑勝地。住在金山河邊的居民羅毅說：“來惠州11年，以前路過金山河要捂著鼻子走，現在這里成了我散步和跑步的綠色通道。”羅毅指的變化，是說金山河原來是一條堆滿垃圾、異味濃重的河涌。但是這條河涌卻連接東江支流西枝江。2011年底，惠州投入10億元，動工引入活水，鋪設截污管道，恢復10公里河涌水流正常流動和自凈。同時在河道兩岸種上各色花卉苗木，建設親水步道，并且開辟一個河邊公園。金山河的巨大變化，已經載入惠州治水的史冊。

“惠州還要投入100億元，花5年時間整治市區14條河涌，全部要做到水清岸綠。”黃樹正自豪地說，“環境和空氣質量現在成為了惠州的招牌。”

筆者走在東莞現代化的城市中心，看見城市綠化完善，鳥語花香。“東莞感謝東深供水工程”，東莞市副市長魯修祿說，過去三十年經濟高速發展，沒有供水工程是留不下一條潔凈的東江的。供水工程不但扭轉了讓少數人因污染獲益導致多數人被動買單的局面，而且倒逼了城市環境保護，為經濟轉型預留了更大的潛力。現在，趕上經濟發展快車的東莞有能力更好地保護東江，近年陸續投資87億元推進水源保護和利用等工程。

從局部放眼全省，廣東為了東江水完成了34.72萬畝水源林改造，涵養了水土。

沿線各市縣在省財政專項資金支持之下，相繼建設生活污水處理廠。

跨界河流整治本來是責任最難明確的“老大難”問題，獲益于東深供水工程，流域內20多條跨界河流全部得到了整治，水環境明顯改善。

流域內惡臭難當的禽畜養殖場相繼關閉，城鎮生活垃圾都做了無害化處理。

1991年至今，廣東省人大、省政府先后出臺了13個法規及文件以保護東深供水水質。一個省為一條河、一個工程專門頒布如此多的法規，在全國實屬罕見。

就在2014年，中央撥付給廣東的東江流域治理專項資金7.4億元，是廣東省單個流域綜合整治獲得的數額最大的中央支持資金。

……

目前，東江水對香港供水占城市用水總量的75%以上；對深圳供水占城市用水總量的50%以上；對東莞沿線八鎮供水占其用水總量的80%左右。水質達到國標飲用源水II類水質標準。

如今，驅車走在東江沿線的大小市縣，發現綠色的東江已經成為當地綠色發展帶動經濟轉型的動力。

相關閱讀：

粵海水務東深工程對港供水50年（一）：輸出相當于一個半洞庭湖

粵海水務東深工程對港供水50年（二）：三擴建一改造，實現四個“世界之最”

編輯：李曉佳