倪明亮談合同環(huán)境服務(wù)的兩大問題

時(shí)間：2013-09-09 16:53

來源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：谷林

據(jù)悉，環(huán)保部近日召開環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)會(huì)議，擬從技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等多個(gè)角度開展試點(diǎn)工作。

作為國(guó)內(nèi)專注于磁分離水體凈化技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用的少數(shù)幾家領(lǐng)先企業(yè)，環(huán)能德美也開始進(jìn)行環(huán)境服務(wù)業(yè)實(shí)踐，并與大興區(qū)和成都金堂縣政府部門簽署合同環(huán)境協(xié)議。

對(duì)于環(huán)境服務(wù)業(yè)和合同環(huán)境服務(wù)，四川環(huán)能德美股份有限公司董事長(zhǎng)倪明亮有自己的理解。倪明亮認(rèn)為，以往，業(yè)主方，包括政府部門和企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，而不是關(guān)注讓項(xiàng)目可持續(xù)地發(fā)揮好作用。合同環(huán)境服務(wù)，是以效果為導(dǎo)向。明確甲方的環(huán)境目標(biāo)是什么，企業(yè)怎樣以自己的專利技術(shù)裝備為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)提供服務(wù)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)地產(chǎn)生環(huán)境改善效果，以環(huán)境效果改善為標(biāo)的。你幫甲方實(shí)現(xiàn)了環(huán)境目標(biāo)、改善了環(huán)境，它才付給你錢。

倪明亮認(rèn)為，“付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是合同環(huán)境服務(wù)的兩大問題，是合同環(huán)境服務(wù)的關(guān)鍵。”
他介紹，甲方的環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)保需求、環(huán)境目標(biāo)是什么，這個(gè)會(huì)千差萬別。企業(yè)幫甲方實(shí)現(xiàn)了其環(huán)境目標(biāo)，而且此目標(biāo)可以計(jì)量認(rèn)定，合同環(huán)境服務(wù)的要件就成立了，就是一個(gè)合同環(huán)境服務(wù)案例。當(dāng)然，甲方確立其環(huán)境目標(biāo)時(shí)會(huì)參照國(guó)家的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

合同環(huán)境服務(wù)是參照合同能源管理概念而提出來的，合同能源管理最核心的一條是節(jié)約了多少度電、多少個(gè)能源單位，乘以單價(jià)算出總金額，就是甲乙雙方利益分配的基礎(chǔ)。

對(duì)于合同環(huán)境服務(wù)來說，有的情況下，也能計(jì)算出乙方通過自己的環(huán)境服務(wù)產(chǎn)生了多少具體價(jià)值。比方說，不上環(huán)保服務(wù)，甲方企業(yè)超標(biāo)排污受罰多少、環(huán)境糾紛賠償多少、企業(yè)因環(huán)保不過關(guān)而關(guān)停造成的損失多少；上了之后沒有挨罰了，正常生產(chǎn)，而且?guī)砹藘?yōu)美環(huán)境，其生態(tài)價(jià)值是多少，兩相比較，環(huán)境服務(wù)的價(jià)值就可以計(jì)算出來。這種情況在實(shí)際中可能很難做到。

還有一種情況是，通過提供資源環(huán)境服務(wù)，你幫甲方解決污染問題的同時(shí)，還回收到作為商品的資源，帶來了價(jià)值，扣除成本，甲乙雙方分享此價(jià)值收益。

倪明亮介紹，這些年來，環(huán)能德美一直在進(jìn)行服務(wù)模式的探索和推進(jìn)，并取得重要進(jìn)展。目前已經(jīng)在北京和其他地方取得了關(guān)鍵進(jìn)展，樹立了樣板工程。環(huán)能德美與北京大興區(qū)水務(wù)局合作的老鳳河改造項(xiàng)目，由雙方首先約定綜合的環(huán)境治理效果，由環(huán)能德美負(fù)責(zé)綜合相應(yīng)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)約定效果。環(huán)能德美墊付資金進(jìn)行相應(yīng)工程建設(shè)和污染治理，大興區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)定期檢查和效果驗(yàn)收，并根據(jù)相應(yīng)約定進(jìn)行考核。如達(dá)到約定的治理效果，甲方按合同支付相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用，如不能達(dá)到約定的治理效果，甲方則按合同約定直接扣掉乙方的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。

根據(jù)環(huán)能德美的首都戰(zhàn)略，公司首先從大興區(qū)的水體污染治理入手，有序加快推進(jìn)本區(qū)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，并逐步全方位地參與北京市和周邊地區(qū)的環(huán)境綜合服務(wù)。

編輯：佟婧旸

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