中國水網編者按：近日有媒體報道稱，我國排污標準過低，致使污水處理廠達標排放仍然會污染受納水體，這一問題受到業內人士的強烈關注。那么我國排污標準到底處于什么水平？排污標準與環境質量標準之間是怎樣的關系？“合格”污水污染水體的背后又有哪些隱情呢？

“清潔水行動計劃”作為環保部牽頭制定的三項環保行動計劃之一，目前正在緊張制定中。據了解，“清潔水行動計劃”即各大媒體報導中提及的“水污染防治計劃”，該行動計劃或將直面污水排放與城市水環境質量之間的銜接問題。

污水真的達標排放了嗎？

加強政府監管 將政策、標準落到實處

所謂“合格”污水是否真正“達標”存在質疑。近年來，企業偷排、亂排、直排等污染事件頻繁發生，如今年年初的濰坊地下排污事件引起人們的強烈關注；另外，也有專家指出，很多工業園區打著集中處理同行業廢水的旗號卻采用常規城市污水處理工藝處理組分復雜的工業廢水，導致很多難降解的污染物無法去除。國際水科學院終身院士王寶貞在接受中國水網記者采訪時曾談到，雖然環保部門出臺了相關規定要求企業設置工業廢水處理裝置，但在實際運行過程中，很多處理裝置僅流于形式，并沒有很好的發揮作用。所以，污水的達標排放現狀恐怕不容樂觀。

縱使標準提得再高，環境監管跟不上，標準也很難落到實處。王寶貞強調，加強政府監管是政策、標準以及技術、工程落到實處的有力保障。

排污標準真的過低嗎？

環保部門回應 否認國內排污標準過低

地表水環境質量標準中V類水COD濃度為40mg/L，污水廠一級A排放標準的COD濃度為50mg/L，工業廢水排放標準將更加寬松，也就是說，我國所有排放標準的COD濃度都處于劣V類水的要求。那么，為何排放標準達不到質量標準的要求呢？有專家指出，是因為在制定排放標準時，考慮到自然水體具有自凈能力，可以消納降解污染物。

7月29日，環保部科技標準司趙英民在回應“排污標準過低”問題時指出，國家“十一五”期間，行業排放標準只要修訂無一例外都是更加嚴格，目前很多行業標準已經接近或者達到發達國家水平。

他指出，排放標準制定的依據是行業的技術可達性和經濟可行性，而環境質量標準的制定更多是依據人們的健康，與環境容量有關。同時，他強調，企業污染排放與環境質量達標的關系應通過總量控制手段確保排污總量低于環境容量，從而確保當地的環境質量達標。

趙英民也坦言稱，國家排放標準是工業企業在全國范圍內需要執行的最低門檻，對于部分缺水地區或者是環境已經受到嚴重污染的地區，企業排污應該有更高要求。

清潔水行動計劃

或將推進排污標準與城市水質量標準銜接

據了解，“清潔水行動計劃”將通過“清潔產業”、“清潔城市”和“清潔鄉村”三大舉措來推進“清潔水行動計劃”的實施。日前，“清潔水行動計劃”項目相關負責人表示，該行動計劃或將進一步落實污水排放標準與城市水環境需求之間的銜接問題，針對環境質量要求高的地區，根據城市水環境質量的要求，或將設定特別排放標準，以保證城市水環境服務于民生的主體功能。

編輯：朱麗娜