為貫徹落實《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，完成吉林省“十二五”期間供水設施改造和建設任務，省住房和城鄉建設廳下發通知要求各地加強城市供水設施改造建設和運行管理工作。

迅速開展規劃編制，加快項目前期準備

一是各城市供水主管部門要委托具有資質的編制單位，根據新一輪修編的城市總體規劃，在結合地下管線普查工作摸清城市供水管網和設施現狀的基礎上，按照《城市給水工程規劃規范》和《城市供水規劃編制大綱》要求，優化城市供水設施布局，明確近遠期建設任務，于2013年7月30日前完成專項規劃編制和修編。

二是城市供水設施項目選址、設計、招投標和工程建設要嚴格按照基本建設程序進行。抓緊組織編制工程項目建議書、可行性研究報告等，報省發改委有關部門審批。項目立項審批前，要根據水源水質、供水設施狀況、地質條件等，參照《城鎮供水設施建設與改造技術指南》制定技術對策與方案，并充分進行技術論證，確保工程技術適用、建設規模合理。水廠改造項目應考慮水質檢測和應對突發性水源污染的要求，配置必要的水質檢測設備和應急凈水設施；管網改造項目應采用優質管材和配件，有條件的城市應同步建設水量、水壓及關鍵水質指標的在線檢測設備。

多方籌集資金，加大投入力度

一是各城市供水主管部門要將供水專項規劃任務和實施計劃向當地人民政府主要領導作專題匯報，積極爭取將項目建設資金列入當地財政預算，加大財政資金投入；二是爭取將城市建設維護資金、土地出讓收益、市政工程配套費的一定比例用于工程項目中；三是要主動配合發改部門做好中央預算內投資的安排，對獲得資金支持的項目要加強監督檢查，確保資金發揮效益；四是利用好價格機制，要主動配合價格主管部門做好成本監審和水價調整工作，及時補償供水成本；五是要按照國家規定提取資產折舊費，確保足額用于供水設施的更新和改造。對水價不能及時調整到位的，應向當地人民政府匯報有關情況，爭取對供水企業予以補貼。

加快工程項目實施、嚴把工程質量

一是要加快工程項目的實施，定期匯總項目建設情況、加強監督指導，并通過“全國城鎮供水信息系統”填報項目信息，及時更新項目進展情況；二是各城市供水主管部門要結合本地設施現狀，優先實施供水設施改造，著重解決水源污染、設施陳舊造成的水質不能穩定達標的問題；三是要制定好工程項目年度實施計劃，納入當地城市建設年度計劃統籌實施。四是要加強工程項目質量監督檢查，要嚴格執行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收備案制等制度。

強化行業監管、提高運行效率

各城市供水主管部門要根據自身供水經營模式，及時調整監管方式，加強監管能力建設，嚴格按照國家法律法規和標準規范的要求，對供水企業的水質狀況、運營水平和服務質量進行監督檢查。

一是要嚴格落實特許經營制度，按照《市政公用事業特許經營管理辦法》和《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見》等文件要求，規范市場準入退出，慎重的選擇運營企業，精心研究、簽訂特許經營協議，提高公共服務水平和運營效率。

二是要著重強化供水企業運行管理水平，嚴格執行《城鎮供水廠運行維護及安全技術規程》標準，督促供水企業實施精細化管理，落實崗位責任制、規范操作規程，建立健全供水企業管理人員和關鍵崗位持證上崗制度。要配合好省供排水協會組織的業務交流和技術培訓活動，組織有關人員認真學習貫徹相關標準規范，嚴格按照《生活飲用水衛生標準》要求的檢測項目和頻率實施水質自檢，加強內部質量控制。

三是要加快水質信息公開，要按照《城市供水水質管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等文件要求，及時將供水水質監督檢查結果向社會公布，同時認真填報全國供水信息系統的相關內容。各城市供水企業務必于2013年10月30日前建立水質信息公布制度并上報我廳，同時接受社會監督。

強化薄弱環節、確保供水安全

一是各城市供水主管部門要強化水源污染風險控制，要積極配合環保部門科學劃定飲用水水源地保護區，加強水源地水質信息的溝通。供水企業要按照國家標準要求加強飲用水水源水質檢測，全面掌握特征污染情況，并針對污染狀況采取有效措施。

二是要加強水質檢測能力建設，做好2013年全國水質普查的準備工作。年底前，全省地級以上城市要達到國家標準規定的106項水質檢測指標檢測能力，其他市縣的所有供水廠應具備國家標準規定的42項日常檢測指標的檢測能力。

三是加強二次供水管理。各城市供水主管部門要引導產權人將二次供水設施移交或委托供水企業進行運營維護，實行專業化管理。加快改造存在水質安全風險的二次供水設施，通過財政補貼、住宅專項維修資金等解決改造費用。

四是要提升應急供水保障能力。各地要完善應對突發性水源污染和重大自然災害的應急供水預案，加快應急水源建設，加強應急搶險隊伍建設，儲備必要的應急器材，落實水廠應對突發性水源污染的技術措施，配置救災期緊急供水設備和水質檢測儀器。

編輯：鄭巖