在我國水務(wù)行業(yè)風(fēng)起云涌的市場變化格局中，眾多水企積極探索，始終走在環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革的前沿。作為國企杰出代表的中國水務(wù)投資，自成立以來，不斷壯大前行，短短幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總值達(dá)200億元，水能力超過750萬噸，利潤水平連續(xù)兩年超過5億元，躋身于水務(wù)行業(yè)前三甲。作為國企，中國水務(wù)投資是如何得以快速發(fā)展的？其有何戰(zhàn)略思考？在“2013（第十一屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中國水務(wù)投資有限公司董事長王文珂攜山東水務(wù)投資有限公司總經(jīng)理呂福才，淮安市住建局副局長、市政公用局局長王冰，在與王文珂對話“中國水務(wù)投資”環(huán)節(jié)，深入剖析了公司的水務(wù)一體化戰(zhàn)略。

與王文珂對話“中國水務(wù)投資”

（上圖由左至右依次為傅濤、王文珂、呂福才、王冰）

進(jìn)軍水務(wù)市場源起何處？成長動力何在？

“作為我國水利部門的直屬企業(yè)，中國水務(wù)投資之所以進(jìn)軍水務(wù)市場，根源在于他看到了中國水資源的嚴(yán)峻形勢”，王文珂介紹說，公司首先對全國水資源緊張狀況有全面的認(rèn)識：我國人均水資源占有量不足世界平均水平的1/3，隨著人口的增長和社會的發(fā)展，水資源緊缺的矛盾將會越來越突出。另一方面，全國水源污染情況不容忽視：在全國范圍內(nèi)，水資源沒有受到污染的地區(qū)少之又少，很多區(qū)域呈現(xiàn)的是“有河沒有水，有水必污染”的局面。

“這兩方面對水務(wù)行業(yè)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)”，王文珂指出，為應(yīng)對水資源緊張的局面，加之十八大以后社會對環(huán)境污染的容忍程度已經(jīng)達(dá)到極限，必然要考慮通過新建水源工程、源水配置、污水處理等途徑改善城市水環(huán)境，這為水務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供了市場需求，也為致力于環(huán)境治理的企業(yè)帶來了商機(jī)。“在此背景下，中國水務(wù)投資的組建及其發(fā)展，一直以改善中國水資源環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)定地做好供水和污水處理等業(yè)務(wù)”，王文珂介紹說。

“選定產(chǎn)業(yè)之后，企業(yè)的發(fā)展方向及對產(chǎn)業(yè)和自身商業(yè)模式的正確判斷尤為重要”，王文珂向與會代表坦言，在清晰的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)發(fā)展方向的指引下，以及組織機(jī)構(gòu)和融資策略的保障下，公司通過區(qū)域發(fā)展平臺模式不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

“一筐蘋果”戰(zhàn)略意義何在？

“區(qū)別于傳統(tǒng)概念的‘自來水廠到城市管網(wǎng)到污水處理廠’的水務(wù)業(yè)務(wù)，目前我國水資源的形勢是本地水源已經(jīng)難以解決城市發(fā)展的需求，水務(wù)行業(yè)正向區(qū)域調(diào)水或跨流域解決水源問題的方向發(fā)展，形成由水源工程、調(diào)水工程，到自來水廠及城市管網(wǎng)，再到污水處理廠建設(shè)及后期中水回用等多個重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)組成的全新水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈”，就此發(fā)展趨勢王文珂指出，他贊成水企就產(chǎn)業(yè)鏈上某一環(huán)節(jié)做專做精，但從大型企業(yè)及地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展角度而言，在商業(yè)模式上中國水務(wù)投資更推崇水務(wù)一體化戰(zhàn)略，也就是“一筐蘋果”戰(zhàn)略，而不是傳統(tǒng)特許經(jīng)營的BOT等模式。

首先，“一筐蘋果”戰(zhàn)略是立足于解決一個區(qū)域水行業(yè)長期發(fā)展的需求問題，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化服務(wù)。這種模式從解決地區(qū)水務(wù)的根本出發(fā)，并立足于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，能夠有效統(tǒng)籌整個產(chǎn)業(yè)鏈上多方利益，使產(chǎn)業(yè)鏈得到整體提升，實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)的系統(tǒng)化和區(qū)域化。

其次，“一筐蘋果”的戰(zhàn)略還是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要方式，王文珂指出，不管“好蘋果”還是“爛蘋果”，中國水務(wù)投資都要，不會因?yàn)轫?xiàng)目不好、難做而不做，而是注重供水行業(yè)整體水體的提升，為地方政府切實(shí)解決諸多水務(wù)難題。

如何實(shí)踐“一筐蘋果”戰(zhàn)略？

經(jīng)過幾年的發(fā)展，中國水務(wù)投資不斷擴(kuò)大水務(wù)環(huán)保項(xiàng)目投資并購，通過平臺公司和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐“一筐蘋果”戰(zhàn)略。“山東水務(wù)投資有限公司（以下簡稱山東水務(wù)）作為中國水務(wù)投資六個平臺公司之一，從三個方面成功實(shí)踐了該戰(zhàn)略模式，成為‘一筐蘋果’戰(zhàn)略的典范”，山東水務(wù)總經(jīng)理呂福才介紹到。

一是對山東水務(wù)市場的準(zhǔn)確判斷。山東是一個極度缺水的省份，同時也有部分良好的水資源及引黃濟(jì)青等水利工程，有條件形成完善的供需市場，因此中國水務(wù)投資與山東省水利廳展開了有源之水的合作。經(jīng)過幾年的發(fā)展，山東水務(wù)先后投資10余億與多個政府部門開展水源工程建設(shè)。

二是實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化。以縣級市為單元，山東水務(wù)展開了區(qū)域內(nèi)從水源地到輸水配套工程、中水回用、海水淡化等一系列水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，形成了在水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)面上的合作模式。呂福才介紹，濱海新區(qū)項(xiàng)目就包括了以黃河水為水源的平原水庫建設(shè)，工業(yè)供水管道、水廠建設(shè)、城市供水管網(wǎng)、污水處理廠及中水回用等多個領(lǐng)域，目前正在加速濱海新區(qū)水務(wù)一體化進(jìn)程。

三是積極履行企業(yè)社會責(zé)任。“中國水務(wù)投資的建設(shè)理念是再小的水務(wù)項(xiàng)目都關(guān)乎國計(jì)民生，公司始終將項(xiàng)目建設(shè)與承擔(dān)社會責(zé)任并舉，不斷解決各項(xiàng)水務(wù)難題”。呂福才介紹了長期困擾山東海島縣——長島縣苦咸水問題的解決方案。海島縣苦咸水改造工程技術(shù)復(fù)雜、投入大、產(chǎn)出低，公司通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、海底挖線、海水淡化、雨水綜合利用、多方籌措資金等一系列措施為這一區(qū)域居民解決飲用水問題，也為當(dāng)?shù)卣鉀Q了一項(xiàng)難題。

 如何打造優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)項(xiàng)目？

 自來水屬于基礎(chǔ)公共服務(wù)范疇，關(guān)系社會居民飲用水安全，就如何做好城市供水服務(wù)，中國水務(wù)投資通過與淮安市政府合作，成功打造了優(yōu)質(zhì)供水項(xiàng)目，成立了淮安自來水有限公司（以下簡稱淮安自來水）。作為淮安市住建局副局長、市政公用局局長，王冰介紹了淮安自來水實(shí)踐供水設(shè)施、安全保障機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系三個方面的情況。在供水設(shè)施建設(shè)方面，中國水務(wù)投資通過與淮安政府的合作，投資4億余元建設(shè)水廠并實(shí)施水廠改造工程，解決城市供水難題。在供水安全保障方面，淮安自來水通過供水深度處理工藝提升、水質(zhì)檢測及應(yīng)急處理能力等方面的建設(shè)以保障水質(zhì)安全，再一次體系了中國水務(wù)社會責(zé)任。與此同時，淮安自來水不斷提高供水服務(wù)質(zhì)量，通過供水開放日、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等多種形式，切實(shí)解決水費(fèi)收繳難、城鄉(xiāng)供水一體化等難題。

水業(yè)熱點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展有何新模式？ 

目前我國海水淡化的技術(shù)條件已經(jīng)成熟，去年年底國家發(fā)布了《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，產(chǎn)業(yè)化的條件已經(jīng)具備，但王文珂指出海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需加強(qiáng)兩方面的建設(shè)。

一是海水淡化核心技術(shù)應(yīng)用于工程項(xiàng)目時，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)及實(shí)施能力還比較弱。王文珂說：“雖然技術(shù)本身沒有問題，但我國缺乏海水淡化系統(tǒng)化工程的成熟經(jīng)驗(yàn)，投資概念不清，急需系統(tǒng)化的理念和方案，而不是單單局限于技術(shù)和設(shè)備的選擇，否則將造成產(chǎn)業(yè)化的成本障礙”。

第二方面是海水淡化產(chǎn)品如何實(shí)現(xiàn)市場化的問題。“目前水網(wǎng)不像國家電網(wǎng)是一個完整的體系，水網(wǎng)是被行政區(qū)劃分割的，甚至一個城市存在多個管理部門。這就要求海水淡化項(xiàng)目的建設(shè)要考慮與現(xiàn)有供水系統(tǒng)有效融合的問題，也就是用戶如何才能用上淡化水的問題，這是海水淡化能否真正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的一個重要條件”，王文珂指出。

“我們的海水淡化項(xiàng)目正是出于對這兩點(diǎn)的考慮，通過水務(wù)一體化的模式來解決海水淡化系統(tǒng)化和淡化水入網(wǎng)問題的”，王文珂介紹公司日照項(xiàng)目時指出，這一項(xiàng)目是以整個區(qū)域水務(wù)系統(tǒng)化建設(shè)，即包括水源工程、調(diào)水配置工程、覆蓋城鄉(xiāng)的水廠及管網(wǎng)系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)、海水淡化等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為前提的，在完整的供水系統(tǒng)基礎(chǔ)上很容易實(shí)現(xiàn)海水淡化產(chǎn)品的自主消化。

水行業(yè)價格約束該何去何從？

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士指出，當(dāng)水資源日益稀缺，水資源價值越來越高時，面對目前嚴(yán)重缺位的水價，不僅讓水的價值低估，而且嚴(yán)重制約了水的投資、水質(zhì)保障、管網(wǎng)改造、以及流域生態(tài)的恢復(fù)。就這一問題，王文珂指出，“我支持的水價調(diào)整上升，并不是出于公司利益角度而呼吁提高水價，而是從保護(hù)與節(jié)約水資源的角度來核定水價”。他強(qiáng)調(diào)，就目前我國水資源形勢而言，人們對保護(hù)和節(jié)約水資源的意識還很有限，把水資源作為按期繳納物業(yè)費(fèi)獎勵的情況比比皆是；也沒有哪一家企業(yè)水費(fèi)成本是占工業(yè)成本重要比例的；而就目前上漲的以升為計(jì)量單位的油價而言，以噸為計(jì)量單位的水價就更加處于劣勢地位，二者根本就不是一個量級單位，這些都是與水資源價值相背離的。“所以說，水價應(yīng)該放棄按生產(chǎn)成本來核定，而是從節(jié)約的角度來確定水價，徹底轉(zhuǎn)變水價調(diào)整的觀念”。王文珂表示，“這部分提升的水價并不是都給供水企業(yè)，多出的水費(fèi)要在政府引導(dǎo)下做好兩件事：一是用于水源工程、中水回用或者污水處理項(xiàng)目的建設(shè)；另一部分則用于作為低收入群體的補(bǔ)貼，這樣才能有效促進(jìn)水資源的節(jié)約”。

“目前大家都關(guān)注水價該不該漲，而很少有人關(guān)注水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要不要提高，而對老百姓而言，水質(zhì)恰恰是最重要”，王文珂坦言，面對成分越來越負(fù)責(zé)的水源污染物以及各種違法排污行為，其對水質(zhì)提升提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此公眾在關(guān)心水價漲多少和水質(zhì)是否安全的同時，更應(yīng)該關(guān)注水資源安全，做到對節(jié)約和保護(hù)水資源。

水務(wù)市場前景如何？

對于目前“中國水業(yè)市場已被瓜分完畢”的說法，王文珂并不贊成，他指出，“目前我們需要做的水務(wù)事業(yè)仍然很多，需新建水廠的數(shù)量、調(diào)水工程及水源建設(shè)規(guī)模還相當(dāng)大；我國的管網(wǎng)系統(tǒng)仍需改造，直飲水管網(wǎng)體系還沒有建立；污水處理能力還有待加強(qiáng)；項(xiàng)目建設(shè)后還需長期的維護(hù)與運(yùn)營；水務(wù)市場還會面臨二次整合，因此，未來水業(yè)市場空間仍然廣闊。”

傅濤指出，中國水務(wù)投資經(jīng)過近七年櫛風(fēng)沐雨的發(fā)展，立足長遠(yuǎn)，通過水務(wù)一體化戰(zhàn)略和平臺公司的商業(yè)模式，已成長為具有相當(dāng)規(guī)模、實(shí)力和社會影響力的大型水務(wù)環(huán)保投資運(yùn)營集團(tuán)，公司將繼續(xù)發(fā)揮水務(wù)產(chǎn)業(yè)到水務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的區(qū)域整合創(chuàng)新優(yōu)勢，為建設(shè)生態(tài)文明貢獻(xiàn)力量。

編輯：鄭巖