節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃正式發(fā)布

時間：2012-08-22 15:51

來源：中國水網

作者：成楊

據中國政府網消息，國務院近日印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，在城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設、工業(yè)廢水處理、重點流域水污染治理及重金屬污染防治等多領域提出具體減排要求。并設置“十二五”期間的總體節(jié)能減排目標：到2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年各減少8%，氨氮和氮氧化物排放總量各減少10%，城市污水處理率和污泥無害化處置率分別達到85%和70%。

加強城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設

《規(guī)劃》提出，“以城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設、現有設施升級改造、污泥處理處置設施建設為重點，提升脫氮除磷能力”。到2015年，城市污水處理率和污泥無害化處置率分別達到85%和70%，縣城污水處理率達到70%，基本實現每個縣和重點建制鎮(zhèn)建成污水集中處理設施，全國城鎮(zhèn)污水處理廠再生水利用率達到15%以上，同時提出推動城鎮(zhèn)污水、垃圾處理以及企業(yè)污染治理等環(huán)保設施社會化、專業(yè)化運營。

加大城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網建設力度。根據《規(guī)劃》，“十二五”時期新建配套管網16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，升級改造污水日處理能力2600萬噸，新增再生水利用能力2700萬噸/日。“十二五”時期分別新增化學需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。

加大工業(yè)廢水治理力度，注重重金屬污染防治

根據《規(guī)劃》，將以制漿造紙、印染、食品加工、農副產品加工等行業(yè)為重點，繼續(xù)加大水污染深度治理和工藝技術改造。制漿造紙企業(yè)加快建設堿回收裝置；紡織印染行業(yè)推行廢水集中處理和實施綜合治理，大中型造紙企業(yè)、有脫墨的廢紙造紙企業(yè)和采用堿減量工藝的化纖布印染企業(yè)實施廢水三級深度處理；發(fā)酵行業(yè)推廣高濃度廢液綜合利用技術、廢醪液制備生物有機肥及液態(tài)肥技術；制糖行業(yè)推廣閉合循環(huán)用水技術；氮肥行業(yè)推廣稀氨水濃縮回收利用技術、尿素工藝冷凝液深度水解技術，加大生化處理設施建設力度；農藥行業(yè)推廣清污分流和高濃度廢水預處理技術。

大力推進重點行業(yè)污水處理設施建設，“十二五”時期造紙、紡織、食品加工、農副產品加工、化工、石化等行業(yè)分別新增污水日處理能力300萬噸、60萬噸、60萬噸、600萬噸、200萬噸、300萬噸。

同時，以汞、鉻、鉛等重金屬污染防治為重點，在重點行業(yè)實施技術改造，并提出推行重點區(qū)域涉重金屬企業(yè)環(huán)境污染責任保險。

加強重點流域水污染防治，關注環(huán)境修復

加強“三河三湖”、松花江、三峽庫區(qū)及上游、丹江口庫區(qū)及上游、黃河中上游等重點流域和城鎮(zhèn)飲用水水源地的綜合治理，加大長江中下游和珠江流域水污染防治力度，加強湖泊生態(tài)環(huán)境保護，推進渤海等重點海域綜合治理。

《規(guī)劃》在環(huán)境修復方面提出，要實施一批水污染綜合治理項目，推動受污染場地、土壤及其周邊地下水污染治理，重點推進湘江流域重金屬污染治理。

附表1 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃投資需求

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