中國水資源短缺形勢非常嚴(yán)峻，已經(jīng)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何把海水淡化作為資源補(bǔ)充，利用海水淡化技術(shù)來解決水資源短缺問題，已成為水務(wù)行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。2012年7月6日，在“2012（第六屆）水業(yè)高級(jí)技術(shù)論壇”上，國家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)水處處長楊尚寶以“中國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”為主題做了精彩發(fā)言。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)水處處長楊尚寶介紹我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我國海水淡化產(chǎn)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)

楊尚寶表示，中國在海水淡化方面發(fā)展已經(jīng)有將近60年時(shí)間，前50年發(fā)展較緩慢，但在近10年，尤其是“十一五”期間，海水淡化產(chǎn)業(yè)在國家重視下得到了較快發(fā)展。目前，我國海水淡化產(chǎn)業(yè)已具備了一定基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是海水淡化技術(shù)逐步成熟。我國已經(jīng)擁有了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)海水淡化技術(shù)，特別是傳統(tǒng)技術(shù)的國產(chǎn)化程度很高，一些關(guān)鍵技術(shù)也在不斷研發(fā)中，在和國外核心技術(shù)比對(duì)和合作研發(fā)中，都已經(jīng)取得一定進(jìn)展。

二是在裝備制造方面取得很大進(jìn)展，特別是已經(jīng)開展了一些生產(chǎn)專業(yè)裝備和成套裝置的配套工作。我們國家機(jī)械制造方面有強(qiáng)項(xiàng)，海水淡化技術(shù)和現(xiàn)有裝備制造業(yè)結(jié)合起來發(fā)展更快，這對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步在裝備制造業(yè)方面的工作開展做好了基礎(chǔ)。

第三是工程建設(shè)能力上初步具有設(shè)計(jì)管理的經(jīng)驗(yàn)，目前國內(nèi)的很多海水淡化廠，國內(nèi)公司做了完整的自主設(shè)計(jì)，已經(jīng)產(chǎn)生了好的效果，積累大量經(jīng)驗(yàn)。

第四，海水淡化應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。在03年海水淡化產(chǎn)量3萬噸/天，現(xiàn)在基本達(dá)到70萬噸，“十二五”將會(huì)有更大發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大從另一個(gè)角度說明技術(shù)裝備和工程有很大提高，同時(shí)成本也逐步下降。

第五，海水淡化成本下降，隨著技術(shù)研發(fā)，管理改造，相關(guān)政策推動(dòng)使海水淡化成本下降，目前達(dá)到5到6塊一噸，某種意義上，淡化海水成本和自來水或者工業(yè)用水有相對(duì)競爭力。

海水淡化產(chǎn)業(yè)政策與需求問題突出

楊尚寶認(rèn)為，我國海水淡化發(fā)展態(tài)勢良好。首先各級(jí)政府，包括中央政府都特別重視。另外，社會(huì)各界非常關(guān)注海水淡化，包括專家學(xué)者和社會(huì)百姓對(duì)海水淡化非常關(guān)注，營造了大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)社會(huì)氣氛。目前沿海地地區(qū)積極推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

但是，目前海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些突出問題，一方面，成本高、規(guī)模小、發(fā)展慢。成本高原因有多種，包括技術(shù)問題、工程經(jīng)驗(yàn)問題、規(guī)模問題、政策問題等。另一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小。原來海水淡化工程規(guī)模基本在500噸—2000噸，最多5000噸，現(xiàn)在發(fā)展萬噸級(jí)，在某種意義上，生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)走出困區(qū)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，未來的發(fā)展主要依靠于產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)需求。

楊尚寶表示對(duì)海水淡化戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，大家口頭說重視，真正落實(shí)工作中認(rèn)識(shí)不到位、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)比較少、設(shè)備制造機(jī)配套能力比較弱、政策支持力度不足、水資源開發(fā)利用市場機(jī)制不完善等問題也制約著海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“十一五”期間海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)得到很大發(fā)展，海水淡化已形成洪流推動(dòng)之勢。楊尚寶介紹，國家發(fā)改委和來自各個(gè)方面的13個(gè)部委將共同推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括工程設(shè)計(jì)制造、政策研究、相關(guān)政策推廣應(yīng)用等相關(guān)工作也已陸續(xù)開展，某種意義上講，海水淡化春天已經(jīng)到來。

編輯：成楊