在日本導(dǎo)演宮崎駿的動(dòng)畫(huà)電影《千與千尋》中，有一位“腐爛神”，它渾身腥臭、體態(tài)巨大，所到之處流出一地爛泥，讓人無(wú)法忍受。直到主人公千尋在它身上拔掉一根“倒刺”，拉出一連串穢物：自行車(chē)殘骸、爛抹布、汽油桶、廢舊輪胎……怪物才終于現(xiàn)出真身：原來(lái)它是經(jīng)年累月受垃圾、污水所困的“河神”。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程，《千與千尋》中的畫(huà)面，在中國(guó)相當(dāng)多的城市里變成了現(xiàn)實(shí)：河渠邊經(jīng)常可見(jiàn)共享單車(chē)、汽油桶和垃圾淤漂其上;五顏六色、散發(fā)著惡臭的污水，從沿岸的各個(gè)明溝暗渠匯入。

中國(guó)政府正致力于拔除“河神身上的倒刺”。2018年4月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議明確要求，要打好七大“標(biāo)志性重大戰(zhàn)役”，這七大攻堅(jiān)戰(zhàn)有五項(xiàng)涉“水”，其中“城市黑臭水體治理”打頭陣。

早在2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱(chēng)“水十條”)中即明確要求：2017年年底前，實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;2020年年底前，完成黑臭水體治理目標(biāo)，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年年底前基本消除黑臭水體。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱(chēng)住建部)全國(guó)黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)顯示，截至2018年5月底，地級(jí)及以上城市排查出的2100個(gè)水體中，已有1745個(gè)完成治理。而1月底，這個(gè)數(shù)字僅是1121個(gè)，未完成率接近一半。

包括首都北京在內(nèi)的一些省市率先按時(shí)完成任務(wù)。北京市水務(wù)局2017年1月的一則公告顯示，截至2016年年底，北京建成區(qū)黑臭水體總長(zhǎng)度248公里。其中，通州區(qū)共有黑臭河段19個(gè)，為北京市最多，總長(zhǎng)106公里，占全北京的42.7%。到2017年12月，北京市污水處理和再生水利用工作協(xié)調(diào)小組辦公室宣布，市建成區(qū)61條段(含4個(gè)跨區(qū)水體)黑臭水體已經(jīng)全部整治完成，公眾滿意度均在90%以上，達(dá)到“初見(jiàn)成效”標(biāo)準(zhǔn)。目前，北京黑臭水體治理已從“初見(jiàn)成效”走向“長(zhǎng)制久清”階段。

6月4日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，地面水質(zhì)在全國(guó)一度墊底的北京，對(duì)全市141條黑臭水體進(jìn)行了全面排查，治理工程于2017年全部開(kāi)工。到2017年年底，全市地表水監(jiān)測(cè)表明，高錳酸鹽指數(shù)和氨氮的年均濃度值同比分別下降19.0%和51.5%，市內(nèi)57條段黑臭水體完成治理。

但2018年4月末，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部在全國(guó)36個(gè)“水系”發(fā)達(dá)的重點(diǎn)城市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，被稱(chēng)為城市黑臭水體治理的首輪大考。督查發(fā)現(xiàn)，部分上報(bào)治理“已完工”的黑臭水體整治效果并未達(dá)到要求，有的“黑臭現(xiàn)象沒(méi)有消除”，需重新列入名單繼續(xù)整治。

財(cái)新記者近期走訪北京市通州區(qū)，也發(fā)現(xiàn)雖已“整治完成”，但黑臭河段污水、淤泥、惡臭情況依然存在。

巨量資金投入、各級(jí)政府狠抓之下，黑臭水體為何難以變得清澈，或者治理之后再次返污?從北京通州區(qū)的三條小河——中壩河、小中河、蕭太后河的治理情況或許可以找到原因。

中壩河拉鋸戰(zhàn)

通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)大龐村污水處理站的技術(shù)人員李曉(化名)就住在站內(nèi)，在一場(chǎng)全國(guó)性的黑臭水體治理運(yùn)動(dòng)中，他與同事每天要外出巡視河道排污情況，手機(jī)號(hào)就貼在水站外墻上，以供隨時(shí)接收舉報(bào)線索。

大龐村外，東西向的徐尹路與“S”形北下的中壩河交匯在大龐村橋。橋下西南側(cè)并列著兩個(gè)寬約兩米的方形出水口，4月24日，北京距離前一場(chǎng)連續(xù)降雨已過(guò)去兩天，渾濁的出水依然從這里溢出，帶著塑料泡沫、塑料袋等垃圾注入中壩河。河水發(fā)出陣陣惡臭，河底墨黑色的淤泥肉眼可見(jiàn)。向南幾百米就是大龐村污水處理站。

中壩河從平家疃到劉莊村河段全長(zhǎng)11.2公里，又稱(chēng)潮白故道，屬北運(yùn)河水系，流經(jīng)平家疃、大龐村、宋莊等地，在西南方向的永順鎮(zhèn)劉莊村匯入小中河，然后流入北運(yùn)河。中壩河和小中河都被政府認(rèn)定為“輕度黑臭水體”，列入2017年北京市重點(diǎn)治理河流名單。

北運(yùn)河水系是通州區(qū)最大的水系。宋莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任、河長(zhǎng)辦成員韓帥告訴財(cái)新記者，由于宋莊的河流流入首都副中心潞城，而小中河、中壩河水量均較大，所以這兩條河的治理格外重要。

財(cái)新記者沿大龐村橋東的徐尹路行走了數(shù)百米，沿途惡臭難忍，一條幾尺寬的臭水溝沿路蜿蜒，其中污泥已經(jīng)發(fā)干，在馬路盡頭的地勢(shì)下行處匯入中壩河。幾米之外，一條剛剛修葺好的排污管道從河岸鉆出，污水同樣直排中壩河。

2017年10月到2018年2月期間，民間志愿巡河團(tuán)隊(duì)“清水為鄰”的志愿者何慧君曾三次來(lái)到大龐村橋?；蛟S是污水裹挾的淤泥過(guò)多，這個(gè)水泥出水口在她的描述里，如同一塊“抹茶蛋糕”。4月24日，財(cái)新記者看到，“抹茶蛋糕”已經(jīng)明顯被人為清掃過(guò)，但整個(gè)河道黑臭不減。

“我們?cè)诖簖嫶鍢蜻@兒攔了一個(gè)壩，水質(zhì)一直特別不好?！崩顣愿嬖V記者，“河?xùn)|北側(cè)應(yīng)有人在偷排，污水沒(méi)有收入管網(wǎng)。(通州)水務(wù)局王工和我們一直在排查，也沒(méi)有查到源頭?！?p style="white-space: normal; text-indent: 2em;">李曉所稱(chēng)的“壩”即前述水泥排水口。作為“雨污合流制”排水工程的一部分，這樣的溢流口在旱天關(guān)閉，攔截沿岸污水，排入污水站;雨天時(shí)閥門(mén)打開(kāi)泄洪，管道中的污水也被排出。

所謂雨污合流，即用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水。降水量較少的北方城市一般采用成本更小的合流制，其優(yōu)勢(shì)是能夠截留部分初期雨水，進(jìn)行凈化，這是雨污分流制直排河道所不具備的優(yōu)勢(shì)。但因?yàn)楹狭髦乒芫W(wǎng)長(zhǎng)期有污水流動(dòng)，降雨強(qiáng)度較大的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生溢流，雨污混合物會(huì)大量進(jìn)入水體。

李曉的話表達(dá)了當(dāng)?shù)睾诔糁卫淼膬纱箅y題：合流制下，雨量大時(shí)溢流不可避免地進(jìn)入河道;由于地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，私接暗管防不勝防，偷排污水可能從各處進(jìn)入河道，污染河水。

盡管如此，此處的水站施工單位和養(yǎng)護(hù)單位依然通過(guò)了項(xiàng)目驗(yàn)收。“這個(gè)站只處理大龐村和徐辛莊的污水，通過(guò)管網(wǎng)集中到污水站。東北邊污水偷排入河道，不屬于我們的管轄范圍?！崩顣哉f(shuō)。

編輯：徐冰冰