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傅濤:時代變局下的水業(yè)未來

時間: 2020-06-23 14:25

來源: 中國水網(wǎng)

作者: 徐冰冰整理

  未經(jīng)歷風雨,怎么見彩虹?環(huán)境產業(yè)沒有真正經(jīng)過冬天的歷練。沒有經(jīng)過生死的歷練,就不能造就一個堅強的鋼骨,因此未來在競爭中必然會有一批企業(yè)倒下。

  創(chuàng)新乏力,隨波逐流。很多企業(yè)在重復一個跑道,缺乏創(chuàng)新能力。大部分企業(yè)都在埋頭做事情,沒有在商業(yè)模式上進行創(chuàng)新和思考。慶幸的是,環(huán)保行業(yè)是一個沒有天花板的朝陽行業(yè),有很大的想象空間。遺憾的是,一個一個領域逐漸變成紅海。

  成本中心,產業(yè)價值迷失。我一直認為,一個偉大的產業(yè),一個支柱產業(yè)不能是甲方的成本中心,必須要為對方創(chuàng)造價值。目前,絕大部分企業(yè)做的是末端服務,在花甲方的錢為甲方消災。因此,這很難形成一個支柱產業(yè),不可能偉大。

  外部原因

  首先,水務行業(yè)面臨政府支付環(huán)境的變化。減稅降費倒逼政府過起了苦日子,水業(yè)收入中政府支付是源頭,水務行業(yè)正在面臨政府支付能力不足的挑戰(zhàn)。

  其次,水務項目合作期動輒幾十年,而資本市場的不確定性強、變化大、周期短,短貸長投風險又很大,因此水業(yè)與資本的特征是偏離的。

  第三,很多新興市場看上去是非常漂亮的跑道,但是不知道水到底有多深,進去以后可能會“淹死”,叫好不叫座。

  第四,監(jiān)管嚴格。環(huán)境安全監(jiān)管越來越強,老百姓的感知不斷加強。

  第五,政策性國企的興起與資產回購。包括政策性央企、省級“環(huán)保類”集團的產生、市一級國企的復活,他們帶著行業(yè)使命和政治任務而來。(相關新聞:24家省級“環(huán)保類”集團橫空出世,偶然or必然?)

  立足環(huán)境治理現(xiàn)狀  感知水業(yè)發(fā)展脈搏

  在上述背景下,我們一起感知水業(yè)的脈搏。生態(tài)環(huán)境治理仍然是三大攻堅戰(zhàn)之一,生態(tài)環(huán)境始終得到中央的重視。前不久習近平總書記在寧夏、山西等地的考察中均提到了生態(tài)環(huán)境治理問題。國家對生態(tài)環(huán)境的重視和治理力度沒有變,但有一些客觀因素在發(fā)生變化。

  服務業(yè)的回歸

  水務行業(yè)、環(huán)境行業(yè)本質是服務業(yè)。建環(huán)境設施的目的不是為了建設而建,是因為原來沒有設施,所以水務行業(yè)在特定階段猛一看長得像建筑行業(yè)。施工、設備、工程成為服務的主角,產業(yè)都是圍繞建設而展開的。

  但當環(huán)境設施建設了幾萬座的時候,環(huán)境產業(yè)回歸到服務業(yè)主業(yè)上。建設施的目的是為了治理環(huán)境,是為了還社會碧水藍天。不運營,不服務,就不能構成環(huán)境設施建設的初心。水務行業(yè)現(xiàn)在正式回歸服務業(yè),服務模式以感知和目標客戶為核心,也不斷涌現(xiàn)出一些新模式和新業(yè)態(tài)。

  另外,環(huán)境產業(yè)發(fā)展20年,最大的財富是積攢了一批人才。從服務業(yè)的角度來看,未來,人才是一個企業(yè)最大的財富。評估一個企業(yè)不能只看資產,技術只是手段,人才是核心。

  從規(guī)?;礁哔|量發(fā)展

  原來追求規(guī)模,現(xiàn)在必須追求服務質量。一方面是新基建,新基建不僅僅指5G信息技術,也包括環(huán)境基礎設施的優(yōu)化。但很多設施還處在孤島中,沒有發(fā)揮出效應。因此,激活已有設施的效率是新基建的根本;另一方面是提質增效。利用智慧手段,發(fā)揮工匠精神,追求智慧化、精細化,用科技創(chuàng)新來提升單一園區(qū)的服務質量,包括污水處理廠、廠網(wǎng)站一體、廠網(wǎng)站河岸經(jīng)濟一體、山水城產文融為一體等。

  水業(yè)資產屬于人民

  五年前,習近平總書記說過“房子是用來住的,不是用來炒的。”在那之前買房子是為了投資,從那以后買房子的性質發(fā)生了變化。其實水業(yè)資產也是用來做服務的,不是用來炒作的。遺憾的是,過去20年大部分的利潤來自于資產的差價,有些公司融資成本低,資產收益率高,產生了差價,有了收益,但只有20%~30%的收益來自于技術團隊的服務。

  一個公司在人身上花的成本,決定了這個公司服務水平的高低。靠資產收益的時代已經(jīng)過去,誰代表人民誰就持有資產。資產收益率的比重下滑是必然趨勢,任何一個產業(yè)回歸服務業(yè)的時候,資產收益率都會下降,資產最終會回到以政策性央企為核心的主體,留給市場的是經(jīng)營性資本和技術服務。

  水業(yè)資產成為水業(yè)跑道劃分的核心標尺

  水業(yè)資產會成為水業(yè)跑道劃分的核心標尺。如今已經(jīng)形成了萬億級的水業(yè)資產規(guī)模,這些資產將重新成為市場驅動的關鍵。未來存量資產會進入以下五個類別。

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  其中,非經(jīng)營性資產只能由各級政府代表人民持有,尤其是一些河道、管網(wǎng);受政府委托經(jīng)營壟斷資源和命脈資源的資產由政策性國企來持有,因為這些資產的收益率達不到融資的6%、8%要求,但是具有經(jīng)營性;對于達到市場要求的經(jīng)營性資產,從社會利益出發(fā),不能指望資產有高的超額回報。這類資產會有兩類主體拿到,其中的競爭性資產類應由經(jīng)營性國企持有,另一類由民企、上市社會企業(yè)持有。目前的趨勢是經(jīng)營性國企和社會企業(yè)這兩類企業(yè)正在進行混改,目前我們已經(jīng)見證了二三十例經(jīng)營性資產的混改,雙方企業(yè)共同持有經(jīng)營性的資產,既保證效率,又保證資產的安全。而技術性服務資產是技術民企的跑道。

  所有基于所有制的市場政策都屬于歧視

  所有基于所有制的市場政策都屬于歧視,不要拿所有制來區(qū)分一個賽道中的企業(yè),而應該拿企業(yè)的賽道來區(qū)分企業(yè)的所有制。國企民企分跑道,各具優(yōu)勢。技術性服務、市場性服務屬于民企的跑道,民企如果進入到了政策性國企的跑道,很難支撐起收益率,可能會面臨很大的風險。

  人民的感知成為服務成效的核心要素

  從單元設備,升級到創(chuàng)造價值的成套裝備,悶頭在單元服務上賺錢不長久,末端單元服務的PE回落是常態(tài)。人民的安全感、獲得感、滿足感是所有環(huán)境服務的判斷標準,而不是檢測報告、不是院士的評價。一位書記曾說,“老百姓的鼻子是檢驗二噁英的唯一標準?!睕]有讓人民感知到幸福感,就不是好的服務,所有的服務都應該向感知靠攏。所以,我們提出從單元服務要升級為成套服務,除非你做成高通、英特爾這樣的超級技術公司,要不然你就必須面向客戶。

編輯: 趙凡

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傅濤

E20環(huán)境平臺董事長 、首席合伙人 ;E20研究院院長;清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任 ;北京大學環(huán)境科學與工程學院產學研中心主任;北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院院長;北京大學環(huán)境校友聯(lián)合會執(zhí)行會長;北京大學、哈爾濱工業(yè)大學兼職教授; 中廣核環(huán)保產業(yè)有限公司董事。

曾經(jīng)負責建設部、國家發(fā)展改革委員會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構的多項水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟》 、《城市水業(yè)改革的十二個問題》、《城市水業(yè)改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業(yè)》等專著。


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